天津市于1999年8月，在工程建設一級市場的基礎上，建立了建設工程分包交易服務中心，運行半年來，已明顯見效，中共中央政治局常委尉健行在聽取市建委關于工程建設分包市場管理情況的匯報時，給予充分肯定。
天津市施工隊伍交流服務中心主任于印其在總結(jié)半年來交易市場運行情況時說，市場在規(guī)范交易行為中總的來說是強化總包企業(yè)的施工管理和嚴格分包企業(yè)的準入標準，具體體現(xiàn)在5個方面：
一是規(guī)范了分包的準入標準。分包交易中心通過對申報企業(yè)的資質(zhì)審核、業(yè)績考證、微機注冊，已核準具有分包資格的企業(yè)819家。此舉起到了防止分包企業(yè)層層分包、私招亂雇非法用工和因無施工人員進行層層轉(zhuǎn)包問題的發(fā)生。
二是強化了總包企業(yè)的施工管理。分包管理《辦法》規(guī)定總承包企業(yè)中標后，必須組成與工程項目相適應的施工管理班子對工程進行管理，分包工程必須使用持證分包企業(yè)，并將項目管理班子組成情況和工程的不同階段不同部位的分包情況及分包企業(yè)業(yè)績報交易中心登記備案。到目前已登記備案296項工程，占在建項目的76%。通過登記備案對每項工程施工過程中的管理情況做到了情況明、底數(shù)清，劃清分包和轉(zhuǎn)包的界限，較好地糾正了總包企業(yè)因項目管理班子不健全而管理不到位，以包代管的現(xiàn)象。
三是規(guī)范了總分包企業(yè)的交易行為?？偡职髽I(yè)通過進入交易場所進行分包交易，使用規(guī)范的合同文本，簽訂分包合同，并到交易中心進行登記備案。有力地制止了違規(guī)掛靠、借照施工、私下交易、不簽訂合同等不良現(xiàn)象。1999年共登記外地進市企業(yè)分包合同2676份，比去年增長14.54%。
四是為適應新的建筑業(yè)資質(zhì)管理辦法奠定了基礎。通過推行分包許可證制度，引導和促使一部分四級以上建筑企業(yè)在思想上開始向分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。在已辦理分包許可證的企業(yè)中，四、三、二級企業(yè)就占到80%以上。許多企業(yè)人員在辦證時講到，現(xiàn)在獨立承包工程越來越困難，二級市場的建立為我們又提供了一個生存發(fā)展的機會。
五是為執(zhí)法監(jiān)察提供了線索。通過審查登記總包單位對工程分包管理情況和分包單位的分包合同，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的行為，及時與執(zhí)法監(jiān)察部門聯(lián)系進行監(jiān)察糾正，增強了市場執(zhí)法監(jiān)察有效性。1999年先后通過提供線索查處無照施工、非法用工、不簽訂合同等40家企業(yè)，分別給予了通報批評、清除出市和罰款并停止工程投標一年的處理。報告的題目(報告人)分別為：
1、“值得借鑒的幾項隧道修建技術”(關寶樹教授)：
2、“長隧道中隧道掘進機的應用” (張鏡劍教授);
3、“隧道開挖引起的地層位移及應力的彈塑性隨機介質(zhì)方法”(張國祥副教授);
4、“‘新奧法’與現(xiàn)代隧道工程理論之我見”(陳小雄講師)。
會議進行了論文交流,共交流論文18篇。美國ansys公司中國代表處介紹了有限元分析軟件ansys在土木工程中的應用;中鐵隧道集團信息中心介紹了集團科技信息廣域網(wǎng)的構(gòu)建與運行情況。大會交流采用交互方式進行,反映良好。在分組討論中,大家對現(xiàn)代地下工程的理論與實踐;我國地下工程與世界水平的差距;網(wǎng)的交流方式等議題暢所欲言,提出了一些建設性的意見。會議由專家組對73篇論文進行了評選。本著具有先進性和代表性的原則,評選出內(nèi)容翔實,對地下工程有一定指導意義的優(yōu)秀論文10篇。獲獎論文名單見另文。
代表們參觀了中鐵隧道集團在廣州的2個地鐵工地——越三區(qū)間盾構(gòu)施工工地和越秀公園多洞室地鐵車站施工工地。中鐵隧道集團公司項目經(jīng)理部總工程師洪開榮、葉康慨等為代表們作了認真的介紹。
7日下午,中鐵隧道集團科研所所長、教授級高工劉招偉出席大會閉幕式并致閉幕詞。論文評審小組組長網(wǎng)長宣布優(yōu)秀論文評選結(jié)果,大會為獲獎的論文作者頒發(fā)了獎狀和獎金。