《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條對于投標(biāo)現(xiàn)場拒收投標(biāo)文件明確了一種情形，“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。”
而對于“不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件”的處理，原來各個(gè)文件的規(guī)定有所不一致，如“財(cái)政部18號令”第四十條規(guī)定，“開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。”以及第五十六條規(guī)定，“未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理”，這項(xiàng)規(guī)定將未按照要求密封的投標(biāo)文件的處置放到了評標(biāo)階段，由評標(biāo)委員會(huì)處理。
“發(fā)改委27號令”第四十一條、“發(fā)改委30號令”第五十條，又在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的拒收投標(biāo)文件情形外，增加了一條“未按照本文件要求密封的”，此種情形在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007版)投標(biāo)人須知4.1.3也有規(guī)定“不按照要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。”
而此次《條例》第三十六條明確“未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。”這里，“未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件和不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件”是一種新的以法規(guī)形式出現(xiàn)的新的可以拒收文件的情形，而“不按照招標(biāo)文件要求密封”作為一種拒收的情形也以法規(guī)的形式予以標(biāo)明，在實(shí)際的工作中，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵守。