9月15日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》,提出2022年10月底前,推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程在線辦理和招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)。
國家推行電子招投標(biāo)近10個年頭。這兩年的政策推進(jìn)力度是越來越大,相信離全面施行電子招投標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)。
相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)投標(biāo),電子投標(biāo)的歷時還很短,但線上線下的差異性,也讓不少投標(biāo)人踩到了“坑”,現(xiàn)在都不需要別人舉報,一招“查重”就讓圍標(biāo)串標(biāo)變得有跡可循。
1、投標(biāo)人ip地址或mac地址重復(fù)
圍標(biāo)情況下,多個廠商的投標(biāo)工作是由主導(dǎo)圍標(biāo)行為的廠商完成的,這時候往往標(biāo)書全部是這個廠商的員工撰寫,甚至可能由某一個人直接拿幾個公司的采購平臺賬號,上傳投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo),從而導(dǎo)致投標(biāo)人ip地址重復(fù)、mac地址重復(fù)。
有些人知道ip地址重復(fù)這事,為避免ip地址重復(fù),可能在公司里面投標(biāo)后,再拿著筆記本在家里或酒店里上傳另一個公司的標(biāo)書,以為這就沒問題了,其實這時候投標(biāo)人mac地址還是一樣的,也是徒勞。
2、投標(biāo)供應(yīng)商基本信息重復(fù)
針對同一采購項目,投標(biāo)供應(yīng)商中,有兩個或多個供應(yīng)商出現(xiàn)基本信息重復(fù),如聯(lián)系人姓名、電話、郵箱、公司地址等內(nèi)容重復(fù);
兩個或多個供應(yīng)商股東存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,這個現(xiàn)在有很多第三方的數(shù)據(jù)公司可以查詢。
還有就是公司辦公場所租賃人或擁有人一致地。
3、招標(biāo)公告問題(時間短、部分重要信息不公開)
在公開招投標(biāo)情況下,招標(biāo)采購人員為了擔(dān)心很多有競爭力的公司進(jìn)行投標(biāo)報名,把招標(biāo)公告時間定得特別短,這樣留個潛在供應(yīng)商報名時間短、投標(biāo)文件準(zhǔn)備時間短,排擠可能存在的競爭對手。
注:公告時間在政府或國企單位,是有時限要求的,民企相對比較隨意。
4、投標(biāo)文件雷同
投標(biāo)文件屬性雷同。通過軟件對比投標(biāo)文件電子文檔的屬性,當(dāng)不同公司的電子投標(biāo)人作者、最后一次保存者、公司等內(nèi)容雷同時,表示很有可能出自同一個之手,存在圍標(biāo)嫌疑。
投標(biāo)文件內(nèi)容一致。通常表現(xiàn)為技術(shù)標(biāo)中的相應(yīng)內(nèi)容、方案細(xì)節(jié)雷同,投標(biāo)文件中的瑕疵雷同,比如錯別字都完全一樣。還有低級的雷同,比如a公司的投標(biāo)文件中寫了b公司的名稱、放了b公司資質(zhì)文件等,典型地屬于投標(biāo)文件copy造成,圍標(biāo)無疑。
5、投標(biāo)價格接近測算價或內(nèi)部最高限價
在沒有公開內(nèi)部最高限價的時候,由投標(biāo)人接近接近測算價或內(nèi)部最高限價中標(biāo)。最后中標(biāo)人已接近最高限價的情況下中標(biāo),串標(biāo)嫌疑很大。
6、供應(yīng)商伴隨投標(biāo)
為確保充分競爭,引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,公開招投標(biāo)或邀請招標(biāo)時,都會要求最低投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量。因此招標(biāo)投標(biāo)過程中,為了達(dá)到投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量的要求,有廠商就會拉一些“小伙伴”過來陪標(biāo)。通常每個廠商的“小伙伴”是固定的,當(dāng)投標(biāo)多次后,就會發(fā)現(xiàn),幾個廠商在不同采購中經(jīng)常性同時出現(xiàn),而且中標(biāo)人都是其中固定的一個(圍標(biāo)嫌疑很大),這種情況單看某一個采購項目,比較難發(fā)現(xiàn),需要分析多個項目。
7、截標(biāo)時間段短
為了排擠部分供應(yīng)商,與合作供應(yīng)商提前溝通需求、方案,讓截標(biāo)時間靠近發(fā)標(biāo)時間,讓潛在競爭對手的方案編制時間極短,從而達(dá)到排擠的目的。
8、供應(yīng)商中標(biāo)率異常
有廠商投標(biāo)幾次中幾次,中標(biāo)率異常地高,假如這個廠商不是行業(yè)龍頭,實力一般甚至較差時,串標(biāo)嫌疑很大;
還有同一供應(yīng)商非低價中標(biāo)頻繁。
9、歷史投標(biāo)異常間接產(chǎn)生的嫌疑
很多廠商以為當(dāng)次投標(biāo)很注意,不會發(fā)現(xiàn)問題,但其實不然。
歷史某次投標(biāo)的ip地址或mac地址重復(fù),導(dǎo)致兩者已經(jīng)被關(guān)聯(lián)上了,在新的項目招投標(biāo)過程中,即使很注意,投標(biāo)過程中沒有留有痕跡,但還是會出現(xiàn)問題,有圍標(biāo)嫌疑。
10、報價清單價異常
有些采購報價單項數(shù)多,投標(biāo)過程中,在設(shè)定好一個投標(biāo)廠商價格后,為省事,把另外圍標(biāo)伙伴的價格直接乘以一定的系數(shù),這樣會導(dǎo)致幾個投標(biāo)廠商的報價情況,呈規(guī)律性遞減或遞增。