1、招標(biāo)
招標(biāo)是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式,相對于投標(biāo),稱之為招標(biāo)。招標(biāo)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書,說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段(標(biāo)包)劃分、數(shù)量、投標(biāo)人(賣方)的資格要求等,邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標(biāo)的行為。
2.投標(biāo)
投標(biāo)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請,按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時間和地點主動向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。
3、招標(biāo)人
招標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中以擇優(yōu)選擇中標(biāo)人為目的的提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第八條。
4、發(fā)包人
發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項目法人?!逗贤ā?br>
5、承包人
承包人是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時也稱承包單位、施工企業(yè)(《建筑法》)、施工人(《合同法》)。
6、法人
法人是在法律上人格化了的、依法具有民事權(quán)利能力和民事行為能力并獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的社會組織。在計劃經(jīng)濟體制下,整個社會經(jīng)濟秩序依靠行政手段和指令性計劃來維持,缺乏法人制度存在和發(fā)揮作用的社會環(huán)境。我國直到1987年施行的《民法通則》對法人作了專章規(guī)定以后,才開始建立法人制度。法人一般有四類。
7、招標(biāo)的方式
對于必須進行招投標(biāo)的項目,招投標(biāo)法第十條規(guī)定了兩種方式,分別為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)(國內(nèi)、國際);邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。兩種方式在發(fā)布信息方式、選擇范圍、競爭范圍、公開程度、時間和費用上都不相同。
8、招標(biāo)的組織形式
招標(biāo)的組織形式有自主招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種。
工程建設(shè)項目主管部門在項目可行性研究報告審批、核準(zhǔn)、備案時,同時確定了該項目的招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式。
一般招標(biāo)方式為公開招標(biāo),招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)。
國家地下水監(jiān)測工程也是這樣的,但是該項目比較特殊的是全國范圍是一個項目法人,具體實施招標(biāo)工作任務(wù)的主要是部水文局,委托省水文局實施招標(biāo)的只有監(jiān)測站土建工程和監(jiān)測站信息采集與傳輸設(shè)備工程這2個標(biāo)段。
招標(biāo)的方式和招標(biāo)的組織形式是招投標(biāo)方案設(shè)計的最基本內(nèi)容,國家地下水監(jiān)測工程的初步設(shè)計報告還包括項目初步的標(biāo)段劃分內(nèi)容,一般在設(shè)計報告不涉及項目建設(shè)標(biāo)段的劃分,是在招標(biāo)階段進行。