編制施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施之淺見(jiàn)
國(guó)家、省、市建管部門明確規(guī)定：“所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）必須有安全技術(shù)措施”。根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的具體安全技術(shù)措施，不僅可以指導(dǎo)施工，而且也是進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全檢查和驗(yàn)收的有效可*依據(jù)，同樣也是職工生命的根本保證。為此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有相當(dāng)重要的位置，各級(jí)工程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要有充分認(rèn)識(shí)與高度的重視。首先必須正確認(rèn)識(shí)如下幾個(gè)問(wèn)題：
一、正確處理安全與質(zhì)量的定義關(guān)系
從廣義上看，質(zhì)量包括安全工作質(zhì)量，安全也內(nèi)涵著質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)為建筑實(shí)物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從完成建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中怎樣保證施工人員的安全提出的，而質(zhì)量第一是從建筑產(chǎn)品是否按圖按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范達(dá)到規(guī)定要求的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為了保護(hù)施工人員，質(zhì)量需要安全來(lái)保證。生產(chǎn)過(guò)程中丟掉哪一頭都不行，那樣都要陷于失控狀態(tài)。
二、正確認(rèn)識(shí)安全技術(shù)與工程技術(shù)的內(nèi)在聯(lián)系
安全技術(shù)與工程技術(shù)是相互聯(lián)系著的，具有統(tǒng)一性，是不可割裂的，強(qiáng)行割裂是一種嚴(yán)重錯(cuò)誤，不符“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的原則。安全是建立在工程技術(shù)合理的基礎(chǔ)上，如某工程的大梁設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，工程施工技術(shù)再先進(jìn)，也必然會(huì)發(fā)生安全事故。當(dāng)工程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須首先改進(jìn)生產(chǎn)工藝，消除危險(xiǎn)因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全狀態(tài)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生傷害的科學(xué)武器和有力手段。它包括為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法與措施，以及避免損失擴(kuò)大的技術(shù)手段，如土方開(kāi)挖，邊坡坡度的規(guī)定，吊籃、挑架子的設(shè)計(jì)，安全網(wǎng)搭設(shè)的要求，防火、防雷的措施等。
三、堅(jiān)持安全技術(shù)措施動(dòng)態(tài)控制
安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)應(yīng)的，隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。要保護(hù)生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須根據(jù)不同施工過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制訂合理的安全技術(shù)措施，以預(yù)防為主，消除危險(xiǎn)因素，控制事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。貫徹預(yù)防為主，首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在工程開(kāi)工前或施工過(guò)程中，針對(duì)工程施工的特點(diǎn)和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工過(guò)程中人的安全與健康。
編制安全技術(shù)措施決不是只摘錄幾條標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，必須根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，充分考慮各種危險(xiǎn)因素，遵照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，按照以下要求編制。
①要在工程開(kāi)工前編制，并經(jīng)過(guò)審批。
②要有針對(duì)性。編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場(chǎng)地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能編制出有針對(duì)性、可操作性的安全技術(shù)措施。
③要考慮全面、具體。安全技術(shù)措施是要貫徹于全部施工工序之中的，因此力求細(xì)致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對(duì)策措施，才能真正做到預(yù)防事故，但并不等于羅列一般的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀(jì)律。
④要根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜和危險(xiǎn)情況，按需要分別編制一般工程安全技術(shù)措施；特殊工程還應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算、有文字等；考慮不同季節(jié)的氣候，還要編制季節(jié)性施工技術(shù)措施。
五、切實(shí)落實(shí)檢查安全技術(shù)措施
經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。首先應(yīng)遵循預(yù)防性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列，以保證措施與落實(shí)的速度，也就是要分出輕重緩急。
要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。工程開(kāi)工前，安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工程項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待本分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面材料，有雙方的簽字和交底日期。
加強(qiáng)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查。技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，才能及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，同時(shí)還要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善，更加有效，并通過(guò)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與管理能力。