工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同是否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在施工監(jiān)理過程中，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)際計(jì)劃進(jìn)度的方法是在工程實(shí)施過程中密切關(guān)注工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時(shí)監(jiān)督承包人加快工程進(jìn)度，以便按照計(jì)劃完成工程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師需要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計(jì)劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)，監(jiān)督承包人執(zhí)行計(jì)劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成”。
一、監(jiān)理進(jìn)度控制的影響因素
由于工程項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，尤其是較大的工程項(xiàng)目，工期較長(zhǎng)，影響進(jìn)度因素較多，其主要因素有：
(1)有關(guān)單位的影響。工程項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用。但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、運(yùn)輸部門、水電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)部門都可能給施工單位某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。
(2)施工組織不利。施工組織不合理，施工中發(fā)生勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工平面平面布置不合理等將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。
(3)技術(shù)失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，發(fā)生技術(shù)事故；應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等都會(huì)影響施工進(jìn)度。
(4)施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符，如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地質(zhì)及惡劣氣候都對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，造成臨時(shí)停工或破壞。
(5)意外事件的出現(xiàn)。施工中如果出現(xiàn)意外的事件如戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工都會(huì)影響施工進(jìn)度計(jì)劃。
二、目前工程進(jìn)度管理中存在的問題
(i)制約因素多，管理不到位
如前所述，制約工程進(jìn)度的因素很多，往往一個(gè)因素影響了就會(huì)產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”帶動(dòng)其他因素的影響。在事前沒有很好的進(jìn)行分析，制定應(yīng)急措施，等事情發(fā)生了才會(huì)手忙腳亂、不知所措。項(xiàng)目成員只關(guān)注自己是否得利，而不管項(xiàng)目目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核制度、目標(biāo)分解不夠明確。有些施工企業(yè)管理水平有限，只是一味為了中標(biāo)，在取得項(xiàng)目之后就輕視了具體的實(shí)施過程，以致在工程實(shí)施過程中首先表現(xiàn)的就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。
(2)沒有把握好進(jìn)度、質(zhì)量和成本間的關(guān)系
工程進(jìn)度與成本質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度就要增加成本，而加快進(jìn)度的同時(shí)也影響到工程質(zhì)量。由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件，可能就會(huì)影響到質(zhì)量，可在實(shí)際的施工過程中，并沒有使之三者之間的關(guān)系達(dá)到一種平衡。要么重質(zhì)量，要么重成本?；蚴勤s進(jìn)度，沒有將三者綜合考慮。
三、加強(qiáng)進(jìn)度管理的對(duì)策
(1)建立高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)管理
建立高效的團(tuán)隊(duì)，在運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和管理方法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)。同時(shí)制定合理規(guī)章制度，規(guī)范團(tuán)隊(duì)成員的行為。在進(jìn)度管理上以項(xiàng)目經(jīng)理為進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任中心，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)合理分解，使責(zé)任分配到人。制定考核體系，對(duì)成員進(jìn)行有效地激勵(lì)。在管理理念上下功夫，向管理要進(jìn)度，營(yíng)造一個(gè)積極地工作范圍，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)以進(jìn)度計(jì)劃為主，制定其他計(jì)劃
工程施工就是把各種資源組合起來，采用先進(jìn)的技術(shù)，按照各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的建成一個(gè)滿足業(yè)主需要的建筑商品。這需要各種資源的合理搭配組合。進(jìn)度計(jì)劃的編制要詳細(xì)有致，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，對(duì)基層要盡可能的詳細(xì)。
(3)堅(jiān)守工程進(jìn)度控制原則
工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)單位與承包單位簽訂的施工合同中所約定的工期目標(biāo)，在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價(jià)的原則下，控制進(jìn)度。應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的控制方法,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。
四、工程進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法
1. 審批進(jìn)度計(jì)劃
承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定,按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃,并填寫《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批。以便于日常檢查。
監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實(shí)際情況及條件,對(duì)報(bào)來的施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性進(jìn)行分析。
施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合施工合同中竣工日期規(guī)定,可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示,并應(yīng)附有文字說明,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路進(jìn)行審查、分析。
對(duì)季度和年度計(jì)劃,應(yīng)要求承包單位同時(shí)編寫主要工程材料、設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等計(jì)劃安排。
項(xiàng)目監(jiān)理不應(yīng)對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定防范性對(duì)策,確定進(jìn)度控制方案。
總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理工程師如有重大修改意見,書面反饋給項(xiàng)目經(jīng)理部,要求限期修訂后,重新申報(bào)。
2. 進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
在計(jì)劃實(shí)施的過程中,監(jiān)理工程師建立反映工程進(jìn)度情況的監(jiān)理日志,及時(shí)掌握實(shí)際工程進(jìn)度情況;監(jiān)理工程師定期(每月)、不定期地把實(shí)際進(jìn)度同計(jì)劃進(jìn)度作比較,進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析;在發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有大的偏離時(shí),監(jiān)理工程師將簽發(fā)《監(jiān)理通知》,要求施工方及時(shí)采取措施,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo),保證計(jì)劃進(jìn)度的嚴(yán)肅性。
要求承包單位每月25日前,向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)《()月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表》。
在計(jì)劃實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查施工管理人員、操作人員到位情況,檢查材料、構(gòu)配件、設(shè)備到位情況,檢查施工技術(shù)方案、技術(shù)交底到位情況,檢查施工機(jī)械、設(shè)備到位情況,以確保工程的進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
3. 工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整
當(dāng)發(fā)生實(shí)際工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離時(shí),由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析、召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議,研究應(yīng)采取的措施,并簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位進(jìn)行整改。
督促承包單位盡快召開專題工程進(jìn)度會(huì)議,研究解決問題的措施、方法,指令承包方采取相應(yīng)調(diào)整措施。
總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取的措施的執(zhí)行情況,提出合理預(yù)防由于建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。
當(dāng)工程必須延長(zhǎng)工期時(shí),要求承包單位填報(bào)《工程延期申請(qǐng)表》,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。
總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的約定,與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成共識(shí)后,共同簽署《工程延期審批表》,并要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。
五、工程進(jìn)度控制的措施
1. 項(xiàng)目監(jiān)理部明確各專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)各專業(yè)工程進(jìn)度控制的職責(zé)。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施日檢查、日記錄,周對(duì)比、周評(píng)價(jià)、周分析。在每周的監(jiān)理例會(huì)上及時(shí)協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的配合,促成周進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);
2. 對(duì)每月工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),做到心中有數(shù)。有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策建議,減少干擾,降低風(fēng)險(xiǎn)影響;
3. 在分析施工情況下,要求承包單位加強(qiáng)合同管理,由總承包方負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制分包工期,防止工程總進(jìn)度的拖延;
4. 當(dāng)工程進(jìn)度滯后時(shí),協(xié)助承包方分析原因,制定補(bǔ)救辦法,有針對(duì)性地采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同各方面的措施,千方百計(jì)實(shí)施補(bǔ)救措施,努力挽回工期。
5. 為保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),合理劃分流水段和各施工段進(jìn)度目標(biāo)的正確分解和嚴(yán)格控制是實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)的關(guān)鍵,包括開工日期、每層各段完成時(shí)間、材料的合理選用、材料供應(yīng)的合理安排、施工的合理組織以及季節(jié)性施工(冬、雨季)等對(duì)工期的影響。