一、《招標投標法》中規(guī)定的中標無效的情形有六種:
①招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,除承擔相應(yīng)的法律責任外,若影響中標結(jié)果的,中標無效。
②依法必須招標的項目,招標人向他人透露已獲取招標文件潛在投標人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的行為,除應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任外,若影響中標結(jié)果的,中標無效。
③依法必須進行公開招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的行為,除應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任外,若影響中標結(jié)果的,中標也是無效。
④投標人之間相互串通投標或與招標人串通投標的,投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,同時還要承擔相應(yīng)的法律責任。
⑤投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效,同時還要承擔相應(yīng)的法律責任。
⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效,同時還要相應(yīng)的法律責任。
⑦《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條所規(guī)定的中標無效均有附加條件,即“影響中標結(jié)果的,中標無效”,我們可以對這種情況稱之為附條件的中標無效。
⑧招標投標過程中,出現(xiàn)《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條規(guī)定的三種違規(guī)情形,并不必然導致中標無效,只有達到一定程度的,即足以影響中標結(jié)果時,才會導致中標無效。
二、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》(試行)中所規(guī)定的中標無效情形,在《招標投標法》及其實施條例的基礎(chǔ)上,增加了10種。
①中標結(jié)果確定前,泄露評委會名單影響中標結(jié)果的,中標無效;
②評標前不得向評標專家透露其即將參與的評標項目招標人、投標人有關(guān)情況等信息,泄密影響中標結(jié)果的,中標無效;
③招標人和招標機構(gòu)應(yīng)采取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行,泄密影響中標結(jié)果的,中標無效;
④評委會成員弄虛作假、謀取私利,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑤評標委員會成員在評標時拒絕出具明確書面意見,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑥評委會成員泄露應(yīng)保密的與招投標活動有關(guān)的情況和資料,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑦評標委員會成員與投標人、招標人、招標機構(gòu)串通,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑧評標委員會專家一年內(nèi)兩次被評價為不稱職,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑨評標委員會專家無正當理由拒絕參加評標,影響中標結(jié)果的,中標無效。
⑩評標委員會成員不客觀公正地履行職責的行為,或違反招標投標法、招標投標法實施條例和本辦法的行為,影響中標結(jié)果的,中標無效。
三、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》(試行)明確規(guī)定了評標委員會成員在機電產(chǎn)品國際招標投標活動中應(yīng)當遵守的保密事項和和行為規(guī)范,并針對中標無效的情形強調(diào)了兩方面的內(nèi)容:
一是評標委員會成員泄露相關(guān)信息影響中標結(jié)果的,中標無效。
二是評標委員會成員存在各種不客觀公正履行職責的行為,如果影響到中標結(jié)果的,中標無效。
《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》(試行)在《招標投標法》及其實施條例的基礎(chǔ)上,進一步約束和規(guī)范了機電產(chǎn)品國際招標投標活動中評標委員會成員的行為,在供應(yīng)商的角度之外,又從另一個角度規(guī)定了中標無效的10種具體情形,對于預(yù)防和降低中標無效的發(fā)生具有重要意義。