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因疫情無(wú)法按時(shí)抵達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可以要求延遲開(kāi)標(biāo)嗎?

發(fā)布時(shí)間:2024-05-08
因疫情無(wú)法按時(shí)抵達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),可否要求延遲開(kāi)標(biāo)?
答:對(duì)于疫情期間采購(gòu)活動(dòng),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以依照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào))、《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29號(hào))組織實(shí)施。作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目,按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于非緊急的采購(gòu)活動(dòng),因疫情防控而無(wú)法開(kāi)展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),可酌情暫?;蜓悠冢匆?guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人;對(duì)于確有必要在疫情防控期間開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作,要盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。有條件的地方盡量在線(xiàn)提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件,實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審等流程。在政府采購(gòu)活動(dòng)需計(jì)算工作日的,國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府由于疫情規(guī)定的延長(zhǎng)假期作為公休日,不計(jì)入工作日。
綜上所述,疫情期間,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定開(kāi)標(biāo)是否暫?;蜓悠?;有條件的地方可以借助電子化手段實(shí)行電子開(kāi)標(biāo),供應(yīng)商可以在線(xiàn)獲取采購(gòu)文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件。是否參加開(kāi)標(biāo)是供應(yīng)商的權(quán)利,不參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)并不影響其投標(biāo)文件效力。
法律依據(jù):
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十二條 第三款投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的,視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。
由于疫情影響,延期開(kāi)標(biāo),但是投標(biāo)人已經(jīng)印刷好投標(biāo)文件,投標(biāo)文件里面的日期都是填的沒(méi)延期之前的開(kāi)標(biāo)時(shí)間,如投標(biāo)人用第一次印刷好的投標(biāo)文件參與投標(biāo),日期也沒(méi)改成延期后的開(kāi)標(biāo)時(shí)間。請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)有效么?
答:如果影響某些實(shí)質(zhì)性要求的時(shí)間計(jì)算,將導(dǎo)致無(wú)效。延期開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)文件中的許多商務(wù)條款都發(fā)生了改變,如投標(biāo)有效期、交貨期等。投標(biāo)人沒(méi)有按照修改后的招標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的修改,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查時(shí),將按照招標(biāo)文件的要求逐一進(jìn)行審核,如投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間,此時(shí),供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件商務(wù)條款的要求,也就是投標(biāo)文件沒(méi)有完全響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)性條款,符合性審查不予通過(guò),該投標(biāo)文件不能進(jìn)入下一審查環(huán)節(jié),作無(wú)效投標(biāo)處理。
建議:潛在的供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求,重新修改投標(biāo)文件、重新裝訂后參加投標(biāo)。
法律依據(jù):
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(九)貨物、服務(wù)提供的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;(十二)投標(biāo)有效期;……
5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目截止響應(yīng)時(shí)供應(yīng)商不足三家,可以發(fā)延期公告嗎?
答:政府采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,磋商文件的發(fā)售期限屆滿(mǎn),供應(yīng)商人數(shù)不足3家,若延期報(bào)名時(shí)間,需要重新發(fā)磋商公告,不能只延磋商文件的發(fā)售期限。
法律依據(jù):
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第十條從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。
6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商對(duì)澄清后發(fā)延期公告的時(shí)間有要求嗎?
答:澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前,以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商。
法律依據(jù):
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第十條提交首次響應(yīng)文件截止之日前,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前,以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商;不足5日的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。
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