中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會所做的《電線電纜行業(yè)十二五發(fā)展指導(dǎo)意見》提出了十二五期間行業(yè)發(fā)展的三個目標(biāo)。其中，第二個目標(biāo)是做大做強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，并提出了四個形成的歷史重任，很令人歡欣鼓舞。
《指導(dǎo)意見》指出，要通過收購、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)重組活動，爭取到十二五末期，在行業(yè)內(nèi)：①形成3～5家銷售額達(dá)數(shù)百億元并且具有一定國際競爭能力的大型企業(yè)集團(tuán)；②形成6～12家銷售額達(dá)100億元并且在專業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)國際競爭能力的專業(yè)化特色企業(yè)；③形成一批產(chǎn)品各具特色、專業(yè)制造能力強(qiáng)、配套較為齊全、差異化發(fā)展的區(qū)域線纜產(chǎn)業(yè)集群；④形成一批具有專業(yè)生產(chǎn)特色以及區(qū)域競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)。
要圓滿完成如此艱巨的四個形成任務(wù)并不輕松。在市場經(jīng)濟(jì)制度尚不完善和經(jīng)濟(jì)形勢尚不穩(wěn)定的情況下，要完成這些任務(wù)，需要行業(yè)組織和全行業(yè)的大中小型骨干企業(yè)付出巨大的努力。
，行業(yè)組織要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用
現(xiàn)在已不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，行業(yè)組織制定了《規(guī)劃》并經(jīng)國家主管部委批準(zhǔn)之后，請部委做個個報(bào)告，即可四平八穩(wěn)地慢慢落實(shí)?，F(xiàn)在，行業(yè)組織幾乎與政府部門脫節(jié)，各拿各的號，各吹各的調(diào)。政府要的是gdp，行業(yè)組織要的是行業(yè)發(fā)展，二者貌似神離，使企業(yè)陷入困惑。結(jié)果是：企業(yè)要，申請個什么榮譽(yù)或獎勵，上個什么新項(xiàng)目等，都要找政府商量；企業(yè)要上什么新項(xiàng)目需要聽聽專家資訊，打聽其他企業(yè)的消息，或者產(chǎn)品質(zhì)量出了紕漏，都要找行業(yè)組織幫忙。這就是為什么建了那么多立塔、評上了那么多、頒發(fā)了那么多光輝燦爛的榮譽(yù)證書，而行業(yè)主管組織和部門還不清楚的原因。行業(yè)組織對企業(yè)收購、兼并與聯(lián)合之類的大事，基本上說不上話，也無權(quán)過問?！吨笇?dǎo)意見》的美好愿望能否實(shí)現(xiàn)，在某種程度上，要看行業(yè)組織到底如何指導(dǎo)企業(yè)，以及企業(yè)是否聽從行業(yè)組織的指導(dǎo)。如何引導(dǎo)線纜行業(yè)應(yīng)對外部折騰和內(nèi)部不再自己折騰，應(yīng)該是行業(yè)組織的重要任務(wù)。
第二，大型企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮作用。
《指導(dǎo)意見》說要形成3 -5家銷售額達(dá)數(shù)百億元且具有一定國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。站在中國電線電纜行業(yè)整體發(fā)展的高度來看，這些企業(yè)當(dāng)然是中國電線電纜行業(yè)的脊梁，是向世界展示中國電線線纜行業(yè)肌肉的巨人，是電線電纜行業(yè)自立于世界之林的希望之星，是打造品牌企業(yè)的搖籃。如今，已經(jīng)有遠(yuǎn)東、寶勝等一批銷售額超百億元的特大型企業(yè)，正在舉起行業(yè)大旗，全行業(yè)的發(fā)展。全行業(yè)正在熱切期待著它們盡快拿出更加亮麗的成績單，以成就我?guī)状说拿褡咫娋€電纜工業(yè)發(fā)展之夢想。
第三，專業(yè)化特色企業(yè)要堅(jiān)持走特色之路
《指導(dǎo)意見》說要形成6～12家銷售額達(dá)100億元并且在專業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)國際競爭能力的專業(yè)化特色企業(yè)。這是一個很模糊的概念。暫且不說這類特色企業(yè)的數(shù)目和銷售額能否如愿實(shí)現(xiàn)，目前還難以界定現(xiàn)有的哪些企業(yè)屬于這類企業(yè)。企業(yè)有一、二個特色產(chǎn)品，并非一定就是特色企業(yè)。有條件的企業(yè)可以向這個方向努力，但難度可能很大。企業(yè)主都明白大有大的難處和樹大招風(fēng)的哲理。即便是真的有一、二個特色產(chǎn)品的企業(yè)，它們已經(jīng)過上了小康生活，是否還想做大做強(qiáng)，成為百億元企業(yè)，也還是個問號。不過，建議凡是有條件的企業(yè)，不應(yīng)錯過機(jī)遇，謀求自我良性發(fā)展。
第四，區(qū)域線纜產(chǎn)業(yè)群要成為行業(yè)發(fā)展主力軍
《指導(dǎo)意見》說要形成一批產(chǎn)品各具特色、專業(yè)制造能力強(qiáng)、配套較為齊全、差異化發(fā)展的區(qū)域線纜產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)說，早在2007年，由中國線纜博物館、中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會以及上海電纜研究所經(jīng)長期實(shí)地考察，確定了中國電纜生產(chǎn)四大基地：江蘇省宜興市官林鎮(zhèn)（普通電力電纜）、安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)（特種電纜）、河北省寧晉縣（普通電力電纜）以及江蘇省吳江市七都鎮(zhèn)（市話電纜）。那里都有數(shù)百家電線電纜企業(yè)。從互聯(lián)網(wǎng)上還看到有些地區(qū)也在打造新的電線電纜產(chǎn)業(yè)基地。從產(chǎn)品差異化來看，只有高溝鎮(zhèn)和吳江鎮(zhèn)的產(chǎn)品有差異，其他兩個基地還是扛著普通電力電纜參與市場競爭。區(qū)域線纜產(chǎn)業(yè)群能否形成并良性發(fā)展，除了當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策和支持力度以外，地方行業(yè)組織也起著至關(guān)重要的作用。上述線纜產(chǎn)業(yè)基地都有一個強(qiáng)有力的地方行業(yè)組織，并且都獲得當(dāng)?shù)卣挠行еС?。從各地發(fā)展勢頭來看，不排除形成新的線纜產(chǎn)業(yè)群的可能性。廣東省東莞市正在打造電子線纜產(chǎn)業(yè)制造和出口基地。但是，無論如何，都要牢記上世紀(jì)90年代河南鞏義線纜產(chǎn)業(yè)全軍群覆滅的慘痛教訓(xùn)，要群內(nèi)守法經(jīng)營，群外和諧相處，杜絕偽劣產(chǎn)品，打造本地線纜產(chǎn)業(yè)基地的響亮品牌，以良好的品牌和品質(zhì)形象，讓用戶放心，應(yīng)該是當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要問題之一。
第五，中小企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)區(qū)域競爭能力
《指導(dǎo)意見》說要形成一批具有專業(yè)生產(chǎn)特色以及區(qū)域競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)。的確有些中小企業(yè)好高騖遠(yuǎn)。它們在本地區(qū)的品牌形象還并不響亮，甚至名不見經(jīng)傳，就急急忙忙把產(chǎn)品打入外地市場。這些企業(yè)的產(chǎn)品一旦有質(zhì)量瑕疵，往往被外地工商和質(zhì)監(jiān)部門捉到曝光，不但企業(yè)形象受損，而且還被罰款。中小企業(yè)都是以最普通的中低壓電線電纜為主導(dǎo)產(chǎn)品，其中有些企業(yè)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，除了沒完沒了地打點(diǎn)關(guān)系之外，還整天擔(dān)驚受怕。中小電線電纜企業(yè)占全國線纜企業(yè)總數(shù)的95%。如何管理好這部分企業(yè)，應(yīng)是全國和各地電線電纜行業(yè)組織的首要任務(wù)，而不僅僅整天去關(guān)注特大型企業(yè)、52座立塔和超高壓電纜，因?yàn)槟钱吘故侵挥姓?%的企業(yè)。各地電線電纜市場抽檢出不合格，并在媒體上鋪天蓋地曝光的，也基本上都是普通低壓電線電纜產(chǎn)品。而眾多的質(zhì)檢中心以及各地星羅棋布的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，卻對這些偽劣產(chǎn)品束手無策。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益規(guī)范化，不務(wù)正業(yè)的違法中小企業(yè)勢必被淘汰，這是大勢所趨，誰也救不了誰。
總之，《指導(dǎo)意見》提出的四個形成的確抓住了行業(yè)生存和發(fā)展的要害，既關(guān)注到了大型和特大型企業(yè)，也關(guān)注到了中小企業(yè)，尤其提出了發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)群、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品的理念，更是使人耳目一新。下一步，重要的是如何落實(shí)與誰來落實(shí)的問題。一打口號不如一個行動。我倒是建議行業(yè)組織按照這四個形成的要求召開四種參會企業(yè)不同、內(nèi)容不同的專題會議，充分研討每個形成的具體實(shí)施方案，而不要只是在全國電線電纜行業(yè)大會上空洞地泛泛而談。