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履約保證金是什么?

發(fā)布時(shí)間:2024-05-07
一、履約擔(dān)保金:
履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。
履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開(kāi)具的保函,額度是合同價(jià)格的10%以內(nèi);履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28 天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。
二、履約保證金的特點(diǎn)有哪些?
第一,招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)書中沒(méi)有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件 選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否投標(biāo)。因此,履約保證金具有選擇性。
第二,履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時(shí),賠償招標(biāo)人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權(quán)利,且,并不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒(méi)有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力(因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件)。
第三,履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。當(dāng)中標(biāo)人違約時(shí),中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān)。 為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益,2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定:“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。”
第四,履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價(jià)的5% ~10% ,具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定,一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,因此具有相對(duì)的固定性,招標(biāo)人不能漫天要價(jià),必須符合法律的規(guī)定。
第五,履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外,只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,其建設(shè)資金已經(jīng)到位,不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此,履約保證金具有獨(dú)立性,必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。
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