新污染物是指已經(jīng)排放或可能排放到環(huán)境的，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害污染物，有毒有害化學物質的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。我國在產(chǎn)在用的化學物質有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學物質，這些化學物質在生產(chǎn)、加工使用、消費、廢棄處置的過程中都可能進入環(huán)境介質中，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害。
新污染物治理是我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護新的重點任務，黨的二十大報告明確提出“開展新污染物治理”。2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，從完善法規(guī)制度、調查監(jiān)測、源頭管控、過程控制、末端治理、技術能力建設等方面提出18條行動舉措，為新污染治理工作提供了明確且詳細的行動指南。在此基礎上，各地結合實際情況，紛紛制定新污染物治理工作方案。
日前，為加強新污染物治理工作的決策部署，統(tǒng)籌推進千盛新污染物環(huán)境風險管控工作，吉林省人民政府印發(fā)了《吉林省新污染物治理實施方案》(下稱《實施方案》)，提出了吉林省新污染物治理的主要目標和工作任務。
《實施方案》提出到2025年，基本掌握全省重點地區(qū)、重點行業(yè)有毒有害化學物質生產(chǎn)使用情況，重點管控新污染物排放狀況和環(huán)境風險狀況，有序落實重點管控新污染物禁止、限制、限排管控措施，有效管控新污染物環(huán)境與健康風險，強化科技支撐和地方標準體系建設，全面提升新污染物治理能力。
《實施方案》從開展調查監(jiān)測和風險評估、實施全過程治理、加強治理體系建設等方面，《實施方案》部署了14項工作任務，逐一明確了任務分工和責任單位。
開展信息調查，動態(tài)評估新污染物環(huán)境風險，《實施方案》明確要全面構建新污染物治理工作機制。各地政府負責組織落實各項新污染物治理工作任務，建立跨部門工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作，通過調查評估、分類治理，全面管控新污染物環(huán)境風險，強化部門聯(lián)合調查執(zhí)法，嚴肅查處新污染物違法犯罪行為，做好新污染物信息化建設工作，全面強化新污染物治理能力建設。
開展信息調查，動態(tài)評估新污染物環(huán)境風險，《實施方案》明確要開展化學物質信息調查監(jiān)測和風險評估。2023年，在全省范圍內組織開展石化、塑料、橡膠、制藥、紡織、染料、皮革、電鍍、有色金屬冶煉、采礦等行業(yè)的化學物質基本信息調查工作和農(nóng)藥、獸藥、化妝品市場流通領域的新污染物抽樣調查工作。
強化過程控制，減少新污染物排放，《實施方案》提出全面強化清潔生產(chǎn)和綠色制造。對使用有毒有害化學物質進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質的企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核。全面推進原油加工及石油制品制造、藥物制造、農(nóng)藥制造、獸藥制造、染料與涂料制造、橡膠制造等行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造，大力推廣先進、成熟的綠色工藝技術和裝備。
《實施方案》堅持分步實施，明確“篩、評、控”具體行動舉措，嚴格遵循全生命周期環(huán)境風險管理理念，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，通過全面排查、科學識別、分類治理、全過程管控，統(tǒng)籌推進全省新污染物環(huán)境管理工作，是提升美麗吉林、健康吉林建設提供重要保障。
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《吉林省新污染物治理實施方案》.pdf