日前，福建省寧德市政府發(fā)布了《寧德市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。要求，到2020年，全市萬(wàn)元gdp能耗比2015年下降10%，能耗增量控制在170萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到0.373萬(wàn)噸、0.59萬(wàn)噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。
寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
寧政〔2018〕19號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧德市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
寧德市人民政府
2018年9月13日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
寧德市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(閩政〔2017〕29號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：
一、全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
(一)總體要求。全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)考核，全面落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)政策、措施，確保完成省下達(dá)的“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。
(二)主要目標(biāo)。到2020年，全市萬(wàn)元gdp能耗比2015年下降10%，能耗增量控制在170萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在3.97萬(wàn)噸、0.79萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.3%、3.7%；化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到0.171萬(wàn)噸、0.029萬(wàn)噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。全市二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.88萬(wàn)噸、2.04萬(wàn)噸以內(nèi)，且各年度排放總量不得超過(guò)此排放水平；二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到0.373萬(wàn)噸、0.59萬(wàn)噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料和新能源汽車四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)節(jié)能、的項(xiàng)目，用高新技術(shù)、信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)；建立以技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向的項(xiàng)目篩選機(jī)制，著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)、關(guān)鍵性技術(shù)和高附加值產(chǎn)品，推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)食品加工、電機(jī)電器、生態(tài)合成革、船舶修造等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料實(shí)施技術(shù)改造，應(yīng)用*制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型技術(shù)裝備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。嚴(yán)禁立項(xiàng)新增落后產(chǎn)能項(xiàng)目，傳統(tǒng)鑄鍛造行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格項(xiàng)目要素審查，嚴(yán)禁新建中頻爐熔煉廢鋼生產(chǎn)普通鑄鍛件或連鑄連軋項(xiàng)目，不得新建落后工藝、設(shè)備和技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目；持續(xù)鞏固取締“地條鋼”成果，建立*監(jiān)管工作機(jī)制，防止“地條鋼”違法生產(chǎn)死灰復(fù)燃。
(二)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降耗。充分發(fā)揮鋰電新能源、不銹鋼新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)效提升、能耗物耗下降、排放減量，向環(huán)境友好型、可持續(xù)方向發(fā)展。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)鋰離子電池正、負(fù)極、隔離膜、電解液等四大關(guān)鍵材料及其他配套材料研發(fā)，探索更加*的生產(chǎn)技術(shù)和制造工藝，繼續(xù)保持行業(yè)“*”優(yōu)勢(shì)。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸拓展，積極引進(jìn)裝備、廚衛(wèi)設(shè)備、建筑裝飾等一批不銹鋼下游精深加工項(xiàng)目，加快發(fā)展特種鋼等產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群朝環(huán)境友好型、可持續(xù)方向發(fā)展。銅材料產(chǎn)業(yè)依托中鋁40萬(wàn)噸銅冶煉基地項(xiàng)目，同步推進(jìn)漆包線、深海銅絲網(wǎng)箱等精深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)寧德有色金屬集散中心，培育做大銅材料產(chǎn)業(yè)集群。新能源汽車產(chǎn)業(yè)以上汽集團(tuán)寧德基地項(xiàng)目為，吸引國(guó)內(nèi)外新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)寧投資合作，培育一批電機(jī)、電控、電池及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高電能在居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸流通等領(lǐng)域終端能源消費(fèi)比重，減少散燒煤、油消費(fèi)，大力推廣天然氣、電力及可再生能源替代，不斷降低石化能源的使用比重。發(fā)展清潔能源，著力推進(jìn)寧德核電二期、霞浦核電、霞浦海上風(fēng)電、周寧抽水蓄能電站、上白石水利樞紐工程等清潔能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，支持水電站技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化電源布局和提高清潔能源比重，爭(zhēng)取2020年我市非化石能源發(fā)電比重達(dá)70%以上，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高。
三、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
(一)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等高能耗行業(yè)能耗管控，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)積極開(kāi)展能源審計(jì)，組織節(jié)能專家和節(jié)能服務(wù)公司深入重點(diǎn)用能單位，挖掘節(jié)能潛力，制定節(jié)能目標(biāo)及措施，加快節(jié)能技術(shù)改造。按照《福建省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》部署，完成重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理信息化和精細(xì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，嚴(yán)格限制高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入。繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，擴(kuò)大鍋爐能效和環(huán)保測(cè)試范圍，每年開(kāi)展在用鍋爐的能效測(cè)試5-10家，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位在用鍋爐能效測(cè)試全覆蓋。鼓勵(lì)永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用。推廣換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。適時(shí)在鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展用能權(quán)交易試點(diǎn)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2015年降低18%。
(二)推動(dòng)建筑節(jié)能。全面實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建造方式，推廣節(jié)能門窗、綠色建材，推廣裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑，實(shí)現(xiàn)低星普及化、高星示范化。引進(jìn)培育建筑節(jié)能服務(wù)公司，推廣合同能源管理(emc)模式，強(qiáng)化既有公共建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)改造達(dá)不到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的0.5萬(wàn)平方米以上公共建筑和2萬(wàn)平方米以上社會(huì)投資公共建筑。到2020年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全市完成既有公共建筑節(jié)能改造4萬(wàn)平方米。
(三)強(qiáng)化交通節(jié)能。引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，推廣應(yīng)用集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等*成熟的*運(yùn)輸車輛和標(biāo)準(zhǔn)車輛。鼓勵(lì)使用新能源環(huán)保型車輛，到2020年，全市累計(jì)推廣新能源汽車3萬(wàn)輛。加大老舊船舶更新力度，鼓勵(lì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的船舶船型。加快港口裝卸運(yùn)輸裝備與機(jī)械技術(shù)升級(jí)改造，淘汰低效率、高污染的老舊設(shè)備。推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)全市網(wǎng)上售票和多數(shù)車站聯(lián)網(wǎng)售票，引導(dǎo)培育“共享”交通運(yùn)輸模式。
(四)促進(jìn)公共節(jié)能。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型示范單位的建設(shè)，鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施節(jié)水改造，推動(dòng)節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，在院校、公立醫(yī)院推廣用水計(jì)量收費(fèi)。加快公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)、配電、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)施、設(shè)備綠色化改造，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類回收，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作。
四、強(qiáng)化主要污染物減排
(一)狠抓工業(yè)污染防治。一是專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)。推進(jìn)造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、生態(tài)合成革等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。全面排查取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)。二是持續(xù)整治礦山采選行業(yè)。主要流域干流、一級(jí)支流、飲用水源沿岸一重山范圍內(nèi)禁止礦產(chǎn)開(kāi)采。現(xiàn)有嚴(yán)格控制的重金屬采選企業(yè)要完善廢水治理設(shè)施，選礦廢水全部循環(huán)利用，逾期未完成的，予以關(guān)停整頓。三是集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)污染集中治理，園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施，新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施?，F(xiàn)有省級(jí)及以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置?，F(xiàn)有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水接管率必須達(dá)到100%，未達(dá)標(biāo)的園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)一律停產(chǎn)整改。
(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水整治。一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。2020年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，重點(diǎn)建制村污水得到簡(jiǎn)易處理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的縣城(區(qū))，排放口位于縣城(區(qū))建成區(qū)水體中上游的新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。二是全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問(wèn)題，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和截污能力，加快雨污分流改造，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2020年底前，中心城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是規(guī)范污水處理廠污泥處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。對(duì)非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。2020年底前各縣(市、區(qū))污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。
(三)做好農(nóng)業(yè)污染治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用，建設(shè)糞便等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，加強(qiáng)分區(qū)分類管理，依法關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加快推進(jìn)以污染治理為主要內(nèi)容的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保2018年底前全面完成可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣低毒低殘留農(nóng)藥使用，研究制定農(nóng)藥包裝廢棄物管理規(guī)章制度，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，確保到2020年農(nóng)藥利用率達(dá)40%以上，農(nóng)用化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)減量化。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步推進(jìn)壽寧、柘榮工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極探索園區(qū)引進(jìn)或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)運(yùn)營(yíng)等提供“嵌入式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用化；積極引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，促進(jìn)尾礦、廢渣、廢舊電子電器、廢金屬、廢塑料等資源綜合循環(huán)利用。及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。到2020年，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)10家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)2個(gè)。積極推進(jìn)動(dòng)力電池回收循環(huán)再利用項(xiàng)目，加強(qiáng)城市生活垃圾發(fā)電的灰、渣管理和利用。大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的資源化利用。到2020年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到85%以上。
六、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)
(一)落實(shí)獎(jiǎng)懲價(jià)格政策。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施的通知》(閩政〔2015〕1號(hào))，在鋼鐵、水泥、建陶、造紙、皮革、合成革等行業(yè)先行開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)差別電價(jià)政策。對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，按0.2元/千瓦時(shí)加價(jià)征收電價(jià)，一倍以內(nèi)的按0.05元/千瓦時(shí)加價(jià)征收；企業(yè)在兩年內(nèi)整改達(dá)標(biāo)的，累計(jì)加價(jià)征收部分予以全額返還；對(duì)淘汰類、限制類裝備用電分別按0.3元/千瓦時(shí)、0.1元/千瓦時(shí)加價(jià)征收電價(jià)。
(二)落實(shí)財(cái)稅激勵(lì)政策。加大對(duì)節(jié)能減排工作的資金支持力度，支持符合相關(guān)規(guī)定的節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。積極爭(zhēng)取、省級(jí)財(cái)政資金，創(chuàng)新財(cái)政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。對(duì)節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的縣(市、區(qū))和企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)，推行政府綠色采購(gòu)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用、購(gòu)置環(huán)保設(shè)備等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
(三)健全綠色金融體系。組織形式多樣的融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域，探索在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。健全市場(chǎng)化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，指導(dǎo)使用綠色信貸的項(xiàng)目單位按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持。推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，指導(dǎo)和推動(dòng)各地篩選梳理符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動(dòng)節(jié)能減排企業(yè)債權(quán)融資。
七、營(yíng)造良好工作氛圍
(一)倡導(dǎo)全民參與。加大節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境宣傳力度，組織開(kāi)展好節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開(kāi)展全民節(jié)約行動(dòng)和節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界節(jié)能降耗，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
(二)推行綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色生活，推動(dòng)全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的浪費(fèi)。引導(dǎo)綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車、家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)大家采取步行、騎自行車、乘坐公交車等方式出行。
(三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮各種媒體作用，報(bào)道*典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光違規(guī)用能、違法排放和各種浪費(fèi)現(xiàn)象，完善公眾參與制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。依法實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。
附件：1.“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)
2.“十三五”主要行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能指標(biāo)
3.“十三五”各地化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃
4.“十三五”各地氨氮排放總量控制計(jì)劃
5.“十三五”各地二氧化硫總量控制計(jì)劃
6.“十三五”各地氮氧化物總量控制計(jì)劃
附件1：“十三五”各地區(qū)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)
附件2：“十三五”主要行業(yè)和部門節(jié)能指標(biāo)
附件3：“十三五”各地區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃
附件4：“十三五”各地區(qū)氨氮排放總量控制計(jì)劃
附件5：“十三五”各地區(qū)二氧化硫排放總量控制計(jì)劃
附件6：“十三五”各地區(qū)氮氧化物排放總量控制計(jì)劃
原標(biāo)題：寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知