評(píng)標(biāo)價(jià)
評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨或竣工時(shí)間,設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力,設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中,最終得出的就是評(píng)標(biāo)價(jià)。
實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià),評(píng)標(biāo)價(jià)是經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯(cuò)誤,在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評(píng)標(biāo)價(jià)格,并按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較,從而得出結(jié)論。
目前,國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)的基本要求是,投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià),是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力,投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)將被拒絕。
基準(zhǔn)價(jià)
基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))確定,它是投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分的評(píng)審依據(jù)。基準(zhǔn)價(jià)確定方式比較多樣,主要包括:
(1)算術(shù)平均值法,當(dāng)投標(biāo)人數(shù)少于4個(gè)(含)時(shí), 基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于4個(gè)(不含)時(shí),基準(zhǔn)價(jià)為去掉最高和最低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于12個(gè)(不含)時(shí),基準(zhǔn)價(jià)為去掉2個(gè)最高和2個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標(biāo),不鼓勵(lì)低價(jià),價(jià)格相對(duì)合理。
(2)降幅系數(shù)法,所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準(zhǔn)價(jià),而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)確定,一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)較多,相對(duì)公 平,能防止圍標(biāo)。
(3)權(quán)重法,控制價(jià) 和各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準(zhǔn)價(jià),而權(quán)重比例的大小也可通過搖號(hào)確定,如控制價(jià)占基準(zhǔn)價(jià)的30%,則各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值占基準(zhǔn)價(jià)的70%。此方法主要適合工程施工招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)較多,相對(duì)公平,防止圍標(biāo),但得分高的投標(biāo)價(jià)相對(duì)降幅系數(shù)法較高。
(4)最低投標(biāo)價(jià)法,即以投標(biāo)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))中最低或次低(但低于成本除外)為基準(zhǔn)價(jià)。此方法在貨物類招標(biāo)中常用,但特別要注意貨物的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)是否滿足要求。