工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)分包的現(xiàn)象,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)是非常龐大的,很多承包方是不能獨(dú)立完成的。而且勞務(wù)分包也可以提高工程建設(shè)效率,法律也是明確的支持的。因此,想必大家想知道,關(guān)于工程勞務(wù)分包規(guī)定有哪些?
一、工程勞務(wù)分包規(guī)定有哪些
《合同法》
第五十二條 有下列情形之一的,合同無效:
(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第二百七十二條第三款:禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
《建筑法》
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法》
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)得資格條件,并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二、勞務(wù)分包的形式是怎么樣的
1、自帶勞務(wù)承包。
自帶勞務(wù)承包指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。
2、零散的勞務(wù)承包。
零散的勞務(wù)承包指企業(yè)臨時(shí)用工,往往是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。
3、成建制的勞務(wù)分包。
成建制的勞務(wù)分包指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。
在第一種形式中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理,工人的報(bào)酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是,關(guān)鍵的問題是,該承包人系公司的職工,其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系,故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化,不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。
在第二種形式中,承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人,而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系,即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費(fèi)承包,并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè),其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤,但對(duì)工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理,也不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員,對(duì)施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。
在第三種形式中,毋須多言,該勞務(wù)承包實(shí)質(zhì)屬于工程分包性質(zhì),承包人地位等同于分包人地位。
可見第一、二種形式的施工勞務(wù),一定程度上可以說是臨時(shí)用工,勞務(wù)作業(yè)分包含義只能涵括第三種成建制的勞務(wù)分包,對(duì)其他兩種情形不能等同。
三、工程勞務(wù)分包的法律特征
1、合同的性質(zhì)內(nèi)容和對(duì)象都源自建設(shè)施工合同
其設(shè)立和履行的目的是為了建設(shè)施工合同的順利履行,具有一定的從屬性。同時(shí),勞務(wù)分包又是相對(duì)獨(dú)立的法律關(guān)系的產(chǎn)物,其權(quán)利義務(wù)受自身合同約定的規(guī)制和約束,不能把建設(shè)施工合同的條款簡單地適用到勞務(wù)分包之中。
2、勞務(wù)分包內(nèi)容是工程中的施工勞務(wù)
這種勞務(wù)合同關(guān)系發(fā)生在施工承包企業(yè)與勞務(wù)承包企業(yè)之間,構(gòu)成的法律關(guān)系的主體是企業(yè)而非個(gè)人。因此,它不同于企業(yè)與個(gè)人之間的勞動(dòng)關(guān)系,也區(qū)別于一般的勞務(wù)關(guān)系。
3、符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包不需要經(jīng)過發(fā)包人的同意
勞務(wù)分包的內(nèi)容是施工勞務(wù)而非具體工程項(xiàng)目,根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定,不需要在施工總承包合同中約定,也不需要經(jīng)過發(fā)包人的同意。
勞務(wù)分包計(jì)價(jià)依據(jù)是勞務(wù),包括勞務(wù)所耗費(fèi)的人工費(fèi)用及相應(yīng)的管理費(fèi)用,勞務(wù)承包企業(yè)除按合同約定提供勞務(wù)之外,一般不承擔(dān)材料、機(jī)具的提供以及技術(shù)管理工作。