據(jù)美國消費品安全委員會(cpsc)近期通報的數(shù)據(jù)，2021年1—8月，cpsc已對1249批次進(jìn)口消費品發(fā)布違規(guī)告知書(notice of violation)，其中因違反cpsc第三方認(rèn)證要求導(dǎo)致通報的達(dá)239批，主要涉及玩具、童車、童鞋等各類兒童用品，通報量已超過去年全年總量，風(fēng)險不容忽視。
風(fēng)險提示
制造商和進(jìn)口商收到違規(guī)告知書，意味著相關(guān)商品被判定違反了美國強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須按要求采取召回、停售和改進(jìn)生產(chǎn)等措施，否則將面臨更嚴(yán)厲的法律處罰。其中，兒童用品違反cpsc第三方認(rèn)證要求表明企業(yè)無法提供真實有效的cpc證書，在整改合規(guī)前，商品將無法順利通關(guān)和上架。
什么是cpsc第三方認(rèn)證
2008年，cpsc發(fā)布了《消費品安全改進(jìn)法案2008》(cpsia)，該法案對美國原有的消費品安全法案進(jìn)行了大幅更新，特別是大大提高了對兒童用品的安全要求。
cpsia法案第102節(jié)明確了特定兒童用品必須進(jìn)行強制第三方測試的要求，并明確第三方合格評定機構(gòu)需得到委員會的認(rèn)可。根據(jù)cpsia的要求，cpsc正逐步對所有耐久性兒童產(chǎn)品制定強制性安全標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著事實上所有出口美國的兒童用品都必須通過強制性第三方認(rèn)證。而cpc證書(children’s product certificate)就是證明兒童用品符合cpsc第三方認(rèn)證要求的“身份證”。
cpc證書適用于所有以12歲或以下兒童為消費對象的產(chǎn)品，如玩具、搖籃、童車、童裝等商品?？缇畴娚藤u家作為實際上的“進(jìn)口商”，要順利將美國境外企業(yè)生產(chǎn)的兒童產(chǎn)品通過電商平臺上架銷售到美國，也需要向作為零售和分銷商的美國電商平臺提供cpc證書。
cpc證書包含哪些內(nèi)容
cpc證書需要以該產(chǎn)品通過的第三方測試認(rèn)證為基礎(chǔ)，但cpc證書并非由檢測機構(gòu)或官方機構(gòu)直接出具，而是由制造商或進(jìn)口商起草并完全負(fù)責(zé)的“合規(guī)保證書”，聲明其產(chǎn)品符合美國所有適用的兒童產(chǎn)品安全法規(guī)和其他禁令、標(biāo)準(zhǔn)等要求，cpc證書可以針對每一項合規(guī)要求單獨出具也可以整合所有合規(guī)要求合并出具。
cpc證書所引用的第三方測試結(jié)果必須出自cpsc認(rèn)可指定的實驗室，符合要求的全球?qū)嶒炇铱梢酝ㄟ^cpsc官方網(wǎng)站查詢：
https://www.cpsc.gov/cgi-bin/labsearch/
cpc證書沒有固定格式，但根據(jù)法案要求，cpc證書必須包含以下詳細(xì)信息：
①該證書所涵蓋產(chǎn)品的標(biāo)識信息
②該產(chǎn)品認(rèn)證所引用的每一項cpsc兒童產(chǎn)品安全條例
③進(jìn)口商或美國本土制造商名稱、詳細(xì)地址和電話信息
④該認(rèn)證相關(guān)的測試數(shù)據(jù)保管人員的詳細(xì)聯(lián)系信息
⑤生產(chǎn)日期和產(chǎn)品的生產(chǎn)地址
⑥符合性測試的日期和地址
⑦進(jìn)行該認(rèn)證的cpsc認(rèn)可第三方實驗室的詳細(xì)信息
未包含以上要求的完整信息或者沒有在cpsc認(rèn)可的實驗室進(jìn)行測試認(rèn)證，都將被視為無效。
cpc合規(guī)：首次認(rèn)證+定期測試
根據(jù)cpsia要求，同一產(chǎn)品僅需首批進(jìn)行第三方認(rèn)證并出具cpc證書，但根據(jù)制造商是否有周期性測試計劃、生產(chǎn)測試計劃或通過iso/iec 17025:2005認(rèn)可的實驗室進(jìn)行持續(xù)測試的計劃，還必須至少每隔1、2或3年進(jìn)行一次定期測試。
如果已出具cpc證書的產(chǎn)品發(fā)生過設(shè)計更改或材料供應(yīng)商更換，也需要對涉及變更的材料和部件重新測試，并簽發(fā)新的cpc證書。相關(guān)測試計劃和檢測結(jié)果需要保存5年，記錄可以是電子形式。
海關(guān)提醒出口企業(yè)：
一是密切關(guān)注美國兒童用品法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，提高產(chǎn)品合規(guī)意識;二是加強源頭管理，要對照cpsia法案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品設(shè)計關(guān)，從源頭降低風(fēng)險;三是嚴(yán)格做好第三方檢測認(rèn)證，按要求出具cpc證書并保存相應(yīng)記錄，避免因證書問題遭受不必要的損失。