裝備制造業(yè)是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。其產(chǎn)品范圍包括機(jī)械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，分屬于通用裝備制造業(yè)、*設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等7個(gè)大類185個(gè)小類。而重大技術(shù)裝備是指裝備制造業(yè)中技術(shù)難度大、成套性強(qiáng)，對國民經(jīng)濟(jì)具有重大意義、對國計(jì)民生具有重大影響，需要組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)才能完成的重大成套技術(shù)裝備。
近日，為繼續(xù)支持我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策，*財(cái)務(wù)司根據(jù)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》(財(cái)關(guān)稅〔2020〕2號)制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)。現(xiàn)面向社會各界公開征求意見。
該項(xiàng)細(xì)則中指出，申請享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的企業(yè)一般應(yīng)為生產(chǎn)支持發(fā)展重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品的制造企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件資格包括：
1.獨(dú)立法人資格；
2.不存在違法和嚴(yán)重失信行為；
3.具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；
4.具有專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊(duì)伍；
5.具有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；
6.申請享受政策的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品應(yīng)符合《支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》中有關(guān)要求。
另外，申請享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的核電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為核電領(lǐng)域承擔(dān)重大技術(shù)裝備依托項(xiàng)目的業(yè)主。
關(guān)于免稅資格申請程序，細(xì)則中明確：新申請享受政策的企業(yè)和核電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于每年8月1日至8月31日提交《享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策申請報(bào)告》。其中，地方企業(yè)通過企業(yè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向*報(bào)送申請報(bào)告；*企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)、核電項(xiàng)目業(yè)主通過*企業(yè)集團(tuán)向*報(bào)送申請報(bào)告。
在免稅資格復(fù)核程序當(dāng)中，企業(yè)和核電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于其免稅資格復(fù)核當(dāng)年的8月1日至8月31日提交《享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策復(fù)核報(bào)告》。其中，地方企業(yè)通過企業(yè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向*報(bào)送復(fù)核報(bào)告；*企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)、核電項(xiàng)目業(yè)主通過*企業(yè)集團(tuán)向*報(bào)送復(fù)核報(bào)告。
目錄制修訂事項(xiàng)中，細(xì)則指出：《支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》應(yīng)適時(shí)調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容包括：增加或刪除支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，增加或刪除重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料，增加或調(diào)整進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，調(diào)整支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、銷售業(yè)績、執(zhí)行年限等，調(diào)整重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料的單機(jī)用量、執(zhí)行年限等。
需要注意的是，2020年已享受政策的企業(yè)和核電項(xiàng)目業(yè)主(不含2020 年新享受政策企業(yè)和核電項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)于2020年8月31日前按規(guī)定提交免稅資格復(fù)核報(bào)告。以后的免稅資格復(fù)核工作每隔3年開展一次，即2022年對2020年至2022 年享受政策企業(yè)和核電項(xiàng)目業(yè)主的免稅資格進(jìn)行復(fù)核，2025年對2023年至2025年享受政策企業(yè)和項(xiàng)目核電業(yè)主的免稅資格進(jìn)行復(fù)核，以此類推。
裝備制造業(yè)作為工業(yè)的心臟、國民經(jīng)濟(jì)的生命線，同時(shí)也是支撐綜合國力的重要基石，其對于推動(dòng)我國更好更快發(fā)展的重要性不言而喻。在這其中，重大技術(shù)裝備作為裝備制造業(yè)中技術(shù)含金量十足的裝備，其承擔(dān)的使命和責(zé)任更甚。此次，*財(cái)務(wù)司制定的《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)可以說給我國的重大技術(shù)裝備制造業(yè)提供了強(qiáng)大的稅收減免支持，有望促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)相關(guān)材料