一、項(xiàng)目建議書(shū)階段
知識(shí)點(diǎn)1:項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》(水利部水規(guī)計(jì)〔1996〕608號(hào))編制。
知識(shí)點(diǎn)2:項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后,由政府向社會(huì)公布,若有投資建設(shè)意向,應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu),開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。
二、可行性研究報(bào)告階段
知識(shí)點(diǎn)1:可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較,在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告,由項(xiàng)目法人(或籌備機(jī)構(gòu))組織編制。
知識(shí)點(diǎn)2:可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦〔1993〕112號(hào))編制。
知識(shí)點(diǎn)3: 可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意修改和變更,在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng),應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后,應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人,并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
三、施工準(zhǔn)備階段
知識(shí)點(diǎn)1:項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn),年度水利投資計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目法人即可開(kāi)展施工準(zhǔn)備工作,其主要內(nèi)容包括:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷;
(2)完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程;
(3)必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程;
(4)實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急工程、試驗(yàn)工程等專(zhuān)項(xiàng)工程;
(5)組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù);
(6)組織相關(guān)監(jiān)理招標(biāo),組織主體工程招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
知識(shí)點(diǎn)2:工程建設(shè)項(xiàng)目施工,除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外(須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)),均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),按有關(guān)法律、行政法規(guī)和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
四、初步設(shè)計(jì)階段
知識(shí)點(diǎn)1:初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦〔1993〕113號(hào))編制。
知識(shí)點(diǎn)2:初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前,一般須由項(xiàng)目法人對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題組織論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)論證意見(jiàn),對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。
知識(shí)點(diǎn)3:設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,主要內(nèi)容不得隨意修改、變更,并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更,須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?br>
五、建設(shè)實(shí)施階段
知識(shí)點(diǎn)1:水利工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》規(guī)定的開(kāi)工條件后,主體工程方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日內(nèi),將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。
知識(shí)點(diǎn)2:要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求,建立健全質(zhì)量管理體系,重要建設(shè)項(xiàng)目,須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
六、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
知識(shí)點(diǎn)1:生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定,一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容:
(1)生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度;
(2)招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求,配備生產(chǎn)管理人員,并通過(guò)多種形式的培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使之能滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè),參加設(shè)備的安裝調(diào)試,熟悉情況,掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程,為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備;
(3)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備;
(4)生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備;
(5)正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
七、竣工驗(yàn)收
知識(shí)點(diǎn)1:竣工決算編制完成后,須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì),其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料?!?br>
八、后評(píng)價(jià)
知識(shí)點(diǎn)1:建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià),主要內(nèi)容包括:影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)一一項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià);過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
知識(shí)點(diǎn)2:項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施,即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)(或主要投資方)的評(píng)價(jià)。