近年來，建筑企業(yè)在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實施“走出去”戰(zhàn)略中呈現(xiàn)出快速增長勢頭，成為“走出去”中國企業(yè)中較為活躍、具有較強競爭力的一支新生軍。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入、全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，快速增強建筑企業(yè)利用國際資源、優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間的能力，是實現(xiàn)國家和社會全面發(fā)展、不斷提高企業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力的重要手段。
一、建筑企業(yè)“走出去”面臨的困難
（一）境外投資項目審批手續(xù)繁瑣
近年來各級政府部門都在努力簡化審批手續(xù)，但企業(yè)還是深感境外投資手續(xù)繁瑣。首先，要為審批準備大量材料，既要網(wǎng)上申報，又要準備標準高、要求嚴、程序復雜的全紙質(zhì)材料。其次，審批牽涉的部門多、消耗的時間長。目前，建筑企業(yè)到境外投資要經(jīng)過海關(guān)、外匯管理局、發(fā)改委等多個部門審批，國家規(guī)定從受理項目申請報告之日起，要經(jīng)過20個工作日才能完成申請報告的核準，如遇特殊情況還須延長10個工作日才能基本辦妥。
（二）企業(yè)在境外融資困難
無論是投資建設項目，還是直接進行工程施工，建筑企業(yè)用于境外的自有資金比較有限，而向銀行進行外匯貸款更是受到極大的制約。
1、外匯啟動資金貸款受到制約。雖然國家對外匯管理政策有所調(diào)整，但在實際操作中，銀行對企業(yè)的貸款用途、貸款風險難以掌握和控制，導致很多貸款并未落到實處。
2、外匯后續(xù)資金貸款受到制約。境內(nèi)企業(yè)在境外銀行缺乏信用基礎，企業(yè)面臨著貸款難、利率高、額度少、周期短等困境。向國內(nèi)銀行貸款，一方面因資產(chǎn)在境外無法進行抵押貸款；另一方面通過境內(nèi)母公司對境外子公司的融資性擔保控制較嚴，難以滿足企業(yè)用匯需求，導致企業(yè)很多境外投資項目無法延續(xù)。
（三）信息缺乏、人才短缺
建筑企業(yè)，尤其是民營建筑企業(yè)實力相對較弱，企業(yè)對東道國的情況不熟悉，信息不對稱問題依然存在。同時，缺乏既精通企業(yè)業(yè)務，又懂管理、會外語的高素質(zhì)人才，這些都是制約企業(yè)“走出去”的主要問題。
（四）建筑企業(yè)到境外投資施工面臨的風險挑戰(zhàn)
1、政治風險：一旦當?shù)匕l(fā)生政變，境外施工企業(yè)將會受到影響。如泰國發(fā)生軍事政變對外國投資企業(yè)的政策受到?jīng)_擊。
2、勞工問題：當勞資糾紛發(fā)生時，當?shù)卣嗟貜漠數(shù)厝死娉霭l(fā)，給處理此類問題帶來難度。
3、人身安全：在一些政局不穩(wěn)、治安較差的國家和地區(qū)，人身安全是面臨的首要問題。如發(fā)生在南非等地的針對華人企業(yè)及個人的搶劫和謀殺。
二、推動建筑企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的對策
（一）加強對建筑企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀引導
政府有關(guān)部門要加緊研究制定實施“走出去”戰(zhàn)略的總體原則和指導政策，指導企業(yè)對境外的資源開發(fā)、工程承包和勞務承包等進行專項規(guī)劃；加快完善、出臺有關(guān)企業(yè)境外融資、工程承包、勞務合同等方面的政策法規(guī)。
（二）改革項目審批制度，簡化審批手續(xù)
對建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要采取一次審批多次有效的政策，加快審批辦理速度、延長護照有效期、放寬外匯限制。外經(jīng)貿(mào)部門可將境外投資核準權(quán)限適當下放給地方外經(jīng)貿(mào)部門，以縮短核準時間；外匯管理部門要簡化操作流程，允許企業(yè)在完成外匯資金來源審核及境外投資外匯登記兩個環(huán)節(jié)后，憑外匯局外匯資金來源審查批復文件、境外投資外匯登記證和商務部門頒發(fā)的境外投資企業(yè)批準證書，可直接到銀行辦理投資資金的匯出核準手續(xù)。另外，有關(guān)部門要根據(jù)建筑企業(yè)在經(jīng)營管理中自負盈虧的特點，減少針對建筑企業(yè)在外匯使用、匯出等方面的限制，避免管理上的“一刀切”。
（三）加大對“走出去”建筑企業(yè)的資金支持力度
國家進出口銀行要參照國際經(jīng)驗，調(diào)整信貸政策，改善金融服務，引導企業(yè)與金融機構(gòu)加強聯(lián)系，積極爭取中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、出口信用保險公司等政策性金融機構(gòu)對“走出去”建筑企業(yè)的信貸、境外投資優(yōu)惠貸款。有條件的金融機構(gòu)要努力將分支機構(gòu)設到境外，及時為建筑企業(yè)提供相關(guān)的金融服務。金融機構(gòu)要改進對境外投資、施工建筑企業(yè)的授信政策，對所有建筑企業(yè)一視同仁，積極推進和改善買方信貸政策，有關(guān)部門要研究完善建筑企業(yè)境外投資的信用擔保制度。
（四）完善、促進建筑企業(yè)“走出去”服務體系
政府可參照海外做法，建立半官方的海外辦事機構(gòu)，為建筑企業(yè)提供有關(guān)境外投資的信息、代辦投資手續(xù)，對“走出去”的建筑企業(yè)進行跟蹤調(diào)研。各級政府要大力發(fā)展海外投資、工程承攬中介機構(gòu)，代替政府的有關(guān)行政職能，為我國跨國經(jīng)營的建筑企業(yè)提供相應的法律、會計、審計、風險評估和技術(shù)援助，鼓勵律師事務所、會計師事務所“走出去”，為中國建筑企業(yè)走向國際市場鋪平道路。建筑行業(yè)應盡快建立境外商會組織，加強行業(yè)自律，在市場準入、和服務方面進行必要的協(xié)調(diào)，增強凝聚力，消除惡性競爭，共同對外，使建筑企業(yè)的境外發(fā)展更加有序。
（五）建立健全境外投資、施工建筑企業(yè)的保護機制
首先，政府要按照國際慣例建立和完善對境外投資的政治風險擔保制度，對到非洲、中東等政治風險大的地區(qū)進行投資、施工的建筑企業(yè)不能采取消極的方式，而是要主動提供擔保以減少風險。其次，著手構(gòu)建境外投資風險“預警”機制，從源頭上降低建筑企業(yè)遇到風險的可能。
（六）創(chuàng)新服務水平，優(yōu)化境外投資環(huán)境
政府相關(guān)部門要增強服務意識，一是要著力建設信息平臺，拓寬信息采集渠道，改進統(tǒng)計工作，建立完善的信息網(wǎng)絡服務體系；二是要建立定向聯(lián)系制度，涉及審批的部門要及時為建筑企業(yè)提供各種所需服務，特別是在項目洽談等方面提供支持，為出入境檢驗提供便利；三是要建立交流合作平臺，幫助建筑企業(yè)及時了解相關(guān)國家、地區(qū)的環(huán)境和政策，幫助建筑企業(yè)相互增進了解、交流經(jīng)驗與提高認識；四是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，按照“不求所有，只求所用”的柔性人才引進模式，通過中外合作辦學、校企聯(lián)合辦學培訓等形式，多渠道培養(yǎng)和建立起一支適應國際化要求的復合型人才隊伍。根據(jù)建筑企業(yè)國際化經(jīng)營需要，建立人才國際化交流平臺，吸引海外人才加入到建筑企業(yè)國際化行列之中。