今年以來，廈門市公安局集美分局踐行宗旨為民造福，不斷推動主題教育走深走實，打造的“慧園大腦”在強化園區(qū)基礎(chǔ)管理、防范風(fēng)險隱患、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、便利群眾辦事等方面大顯身手，被稱作園區(qū)“平安管家”的“最強輔助”。自該平臺上線以來，園區(qū)刑事警情同比下降近30%，營商環(huán)境更加安全、更有秩序、更具活力。
構(gòu)建全量“數(shù)據(jù)池”強化基礎(chǔ)管控
以調(diào)研開路，以實干破題。集美分局發(fā)現(xiàn)軟件園三期內(nèi)新型犯罪手法正在變異升級，亟須公安部門向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力，做強“預(yù)防警務(wù)”，提升園區(qū)治理水平。
近段時間以來，集美分局全量排查在園企業(yè)，用腳板丈量園區(qū)的準(zhǔn)確底數(shù)。“不是收集靜態(tài)信息，而是打造動態(tài)、多維的‘數(shù)據(jù)池’。”集美分局經(jīng)偵大隊相關(guān)負責(zé)人說，在全量采集企業(yè)信息的基礎(chǔ)上，還動態(tài)化采集從業(yè)人員信息，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的深度、廣度、精度、新鮮度，進一步摸清了園區(qū)“家底”。
這場“護園行動”強化了軟件園三期園區(qū)安全管理，也助推了智慧化警務(wù)加速升級，“慧園大腦”園區(qū)智慧管控平臺應(yīng)運而生。為讓數(shù)據(jù)充分活起來、動起來、用起來，平臺鏈接了其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，將信息匯總到“慧園大腦”平臺，變“多數(shù)據(jù)”為“大數(shù)據(jù)”，做實、做優(yōu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，夯實風(fēng)險治理底盤。
此外，集美分局還為“數(shù)據(jù)大腦”配備“數(shù)據(jù)觸手”，用“硬腳板+科技”的力量，做強威懾警務(wù)，做實園區(qū)基礎(chǔ)管理，為平安園區(qū)打造了一堵“安全圍墻”。
“立體式監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是我們‘眼睛’，在前端感知風(fēng)險；我們的‘腳底板’在后端待命，摸排研判隱患。”該局相關(guān)工作人員表示，大數(shù)據(jù)為傳統(tǒng)警務(wù)減負增效，園區(qū)數(shù)治能力不斷提升。
企業(yè)管理“標(biāo)簽化”風(fēng)險及時預(yù)警
以多維數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，“慧園大腦”對企業(yè)實行標(biāo)簽化管理，精準(zhǔn)畫像。一旦有異常苗頭，平臺會自動拉響“警報”。
7月中旬，集美分局搗毀了一家為灰色產(chǎn)業(yè)引流的公司。從發(fā)現(xiàn)隱患、研判風(fēng)險，到精準(zhǔn)打擊犯罪，平臺功不可沒。當(dāng)出現(xiàn)異常后，平臺第一時間預(yù)警，相關(guān)信息流轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門。經(jīng)過民警走訪、摸排，結(jié)合數(shù)據(jù)進行深度研判，最終成功搗毀了這個犯罪團伙。
平臺對公司經(jīng)營情況可以設(shè)置管若干個標(biāo)簽，并設(shè)置風(fēng)險等級，實現(xiàn)清單化、標(biāo)簽化管理。“當(dāng)異常分值過高時，平臺會自動發(fā)出預(yù)警指令，再由人工介入排查，走訪研判。”該局相關(guān)工作人員介紹道。
警務(wù)前置的目的不僅僅是打擊，更重要的是“排雷”，通過提前預(yù)警、及時預(yù)警、有效預(yù)警，讓園區(qū)警務(wù)“以打為主”向“以防為先”轉(zhuǎn)變、“防范發(fā)案”向“防控風(fēng)險”延伸。
近日，集美分局通過及時預(yù)警風(fēng)險，妥善處置了一家經(jīng)營異常的商貿(mào)公司，讓風(fēng)險消于萌芽，損害止于未發(fā)。當(dāng)天，接收到風(fēng)險預(yù)警指令后，集美分局經(jīng)偵大隊聯(lián)合區(qū)金融辦前往一家商貿(mào)公司走訪，發(fā)現(xiàn)該公司在無資質(zhì)的情況下，對外掛牌某交易中心。“未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事交易場所業(yè)務(wù)。”經(jīng)聯(lián)合核查處置，區(qū)金融辦工作人員責(zé)令公司停止此方面業(yè)務(wù)，要求該公司現(xiàn)場撤除相關(guān)信息并整改。
創(chuàng)新探索“聯(lián)治警務(wù)”，集美分局聯(lián)合多部門對園區(qū)的風(fēng)險隱患進行“共建共治”。“各部門形成整體聯(lián)動，各司其職妥善處置，防止風(fēng)險轉(zhuǎn)化，提升風(fēng)險治理能力。”相關(guān)負責(zé)人這樣理解聯(lián)合行動的意義。
平臺上線后，在防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、支撐研判打擊公司化犯罪窩點等方面取得明顯實效：精準(zhǔn)支撐打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)、非法集資、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等違法犯罪，做到“發(fā)案在早、處置在小”，讓問題企業(yè)無處遁形，有效凈化園區(qū)安全環(huán)境。
警力下沉“聯(lián)絡(luò)站”做優(yōu)園區(qū)服務(wù)
今年6月，軟件園三期智慧警務(wù)中心作為“慧園大腦”的實體正式投入使用。中心門上掛著的一塊黃色牌子尤為醒目，上面寫著：“親清八閩·護企安商 經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站”。
把企業(yè)請進來，集美分局打通服務(wù)園區(qū)企業(yè)“最后一米”，實行警務(wù)聯(lián)絡(luò)站駐點值班制，解答企業(yè)及從業(yè)人員的法律咨詢。
7月8日，一名互聯(lián)網(wǎng)公司的負責(zé)人來到聯(lián)絡(luò)站咨詢“電商企業(yè)職務(wù)犯罪需要如何防范”“在網(wǎng)絡(luò)中，職務(wù)犯罪的手段很隱蔽，電子數(shù)據(jù)也難以取證，怎么辦”……當(dāng)天的值班民警針對企業(yè)的具體情況給出防控意見和建議。
為消除企業(yè)管理人員、員工法律意識淡薄、法律知識缺乏引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險，集美分局總結(jié)典型案件，讓法律服務(wù)走出去，上門為企業(yè)開展法律宣講，堵塞企業(yè)管理漏洞，破除企業(yè)“成長煩惱”。
今年4月，經(jīng)偵民警應(yīng)邀到園區(qū)一家生產(chǎn)型企業(yè)開展法律宣講，結(jié)合典型案例，用“身邊事、身邊人”警示員工規(guī)范行為，企業(yè)完善管理。“刑事責(zé)任影響太大了……”這堂課為企業(yè)員工們敲響警鐘，大家都表示收獲滿滿。
此外，集美分局還在中心設(shè)置了“新城警務(wù)e站”，給近期入職的員工提供了“一站式辦事”的便利。“可以辦理公安、人社、海關(guān)等23個部門授權(quán)的臨時身份證明、社保繳費信息查詢等284個服務(wù)事項，立等可取。”工作人員介紹，該中心還提供身份證拍照受理一體服務(wù)，群眾無須走出園區(qū)，短時間內(nèi)就能拿到身份證。
目前，集美分局正全力推動主題教育高質(zhì)量開展，大興調(diào)查研究，推進科技興警破解發(fā)展難題，致力于當(dāng)好平安園區(qū)的“治理管家”“服務(wù)管家”“安全管家”，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“安商環(huán)境”“發(fā)展環(huán)境”“服務(wù)環(huán)境”“法治環(huán)境”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。