《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定,“評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”所以在截止投標(biāo)前,潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人不應(yīng)該知道評標(biāo)專家名單,也就無法得知自身是否與評標(biāo)專家存有關(guān)聯(lián)關(guān)系,其參與投標(biāo)是不受限的,且進(jìn)入評標(biāo)階段后,也不會因其與某評標(biāo)專家存在關(guān)聯(lián)關(guān)系而否決其投標(biāo)。
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令2001年第23號)第十二條對評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避的情形進(jìn)一步做了具體規(guī)定,如下:
有下列情形之一的,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員:
(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;
(四)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
根據(jù)以上法律法規(guī)分析,潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人參與投標(biāo)時(shí)無須考慮自身是否與評標(biāo)專家存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,他們投標(biāo)時(shí)也不應(yīng)知道評標(biāo)專家名單。
倒是招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會時(shí),應(yīng)結(jié)合投標(biāo)情況,與投標(biāo)人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的評標(biāo)專家排除在評標(biāo)委員會外,已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)該更換,評標(biāo)專家也有主動回避的義務(wù),否則其評審意見無效。
綜上所述,在招投標(biāo)領(lǐng)域我們可以看到,雖然相關(guān)法律法規(guī)對于投標(biāo)主體做出了一定的限制,但是并沒有完全禁止招投標(biāo)各參與方具有關(guān)聯(lián)關(guān)系公司之間的公平競爭。
我們應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)審慎對待各類關(guān)聯(lián)公司的投標(biāo),不可肆意剝奪一些潛在投標(biāo)人的投標(biāo)權(quán)利,也不可武斷地認(rèn)為關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)一定存在串通行為而否決其投標(biāo)。