走向十字路口的垃圾焚燒發(fā)電 高增長難掩“成長煩惱”

發(fā)布時(shí)間：2024-04-27

一邊“垃圾圍城”，一邊“無地可埋”，因高度節(jié)約用地且更加環(huán)保的垃圾焚燒發(fā)電在夾縫中闊步前來。按照垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，同屬“無害化”環(huán)節(jié)的垃圾焚燒作為末端的處理方式之一，將在未來三年內(nèi)迎來的“高光時(shí)刻”。從1996年項(xiàng)目投產(chǎn)至今，進(jìn)展的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已走過22個(gè)年頭。根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年城市生活垃圾焚燒能力占無害化總能力比例要達(dá)到50%，東部地區(qū)要達(dá)到60%。在傳統(tǒng)的填埋、堆肥和焚燒三種主要垃圾處理方式中，垃圾焚燒發(fā)電的方式因?qū)Νh(huán)境造成的影響小，從而成為我國多地垃圾處理的主流推行方式之一。公開資料顯示，垃圾用焚燒法處理后，減量化*，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物。大多則采用“脫硝+脫酸+活性碳吸附+袋式除塵器”的煙氣凈化系統(tǒng)，凈化了焚燒過程中產(chǎn)生的攜帶有大量細(xì)小顆粒和氣體污染物的高溫氣體。采用“三t”控制技術(shù)，從源頭上削減、控制二噁英的產(chǎn)生。而在土地資源日益緊缺和生態(tài)保護(hù)要求提升的背景下，各地也正逐漸減少傳統(tǒng)填埋與堆肥的處理方法。此外，由于生活垃圾分類推行遭遇回收體系、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、分類準(zhǔn)度等阻礙，尚無法建成，垃圾焚燒幾乎成了有效的出路。面對(duì)堆積如山的垃圾，包括海南、河南、江西、上海在內(nèi)的多個(gè)城市正在密集上馬或改擴(kuò)建垃圾焚燒廠項(xiàng)目，以解垃圾處理能力不足的“燃眉之急”。而城鎮(zhèn)垃圾焚燒的工程規(guī)模一般不超過50兆瓦，具備就近原料收集、就地加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)等典型的分布式特征。與目前填埋這一主要的垃圾處理方式相較，我國垃圾焚燒在無害化處置中的占比僅為31%。在過去的10年時(shí)間里，垃圾焚燒廠數(shù)量由68座增長近300座，焚燒處理能力由2.9萬噸/日增長到27.8萬噸/日，焚燒處理占比由13.4%提升至36.9%。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，垃圾發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到729萬千瓦，垃圾焚燒總量達(dá)到8000萬噸。但同期全國生活垃圾清理量則已經(jīng)達(dá)到2.2億噸，占比僅34%。時(shí)間來到2018年，僅在上半年新增投運(yùn)約3萬噸。同樣是在2018年前6個(gè)月里，全國產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就達(dá)2155噸/日，產(chǎn)能加速投放趨勢(shì)明顯。迄今全國共有359座垃圾焚燒廠正在運(yùn)行，能力超35萬噸/日，無論焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居。從區(qū)域布局來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)裝機(jī)容量分別占全國的67.84%、18.96%和13.2%。一些沿海地區(qū)以及內(nèi)陸部分地區(qū)，相繼制定并執(zhí)行了更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)許多指標(biāo)已經(jīng)接近或高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。*環(huán)保分析師認(rèn)為，2018年-2020年將成為垃圾焚燒公司產(chǎn)能加速釋放的“黃金三年”。預(yù)計(jì)2018全年新增產(chǎn)能接近2017年新增產(chǎn)能水平，焚燒能力高速擴(kuò)張趨勢(shì)持續(xù)。生活垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)隨之成型。根據(jù)相關(guān)上市公司項(xiàng)目投放進(jìn)度節(jié)奏，光大、上海環(huán)境、中國環(huán)境保護(hù)、瀚藍(lán)環(huán)境、偉明環(huán)保、杭州錦江等行業(yè)翹楚將在未來兩年內(nèi)迎來豐收時(shí)節(jié)。產(chǎn)業(yè)革命尚未到來，考驗(yàn)才剛剛開始。2017年垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)金收入比101.55%，高于其他細(xì)分行業(yè)，表現(xiàn)出運(yùn)營類業(yè)務(wù)良好的現(xiàn)金流情況。但垃圾焚燒屬重資產(chǎn)行業(yè)，獨(dú)特的公益屬性決定了項(xiàng)目收益水平有明顯天花板。前期投資大、手續(xù)繁瑣，建設(shè)及回款周期卻偏長，對(duì)企業(yè)資金實(shí)力、融資能力都是考驗(yàn)。“企業(yè)要么有資本金，要么具備很強(qiáng)的融資能力。”綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)總裁喬德衛(wèi)曾如此評(píng)價(jià)道。還有來自“補(bǔ)貼”的不確定性。中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)董事長鄭朝暉就曾指出，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口和地方財(cái)政環(huán)境治理缺口不斷擴(kuò)大，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持政策出現(xiàn)退坡跡象。而高質(zhì)量成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵詞，即“投資、精益生產(chǎn)”。原來靠資本和市場(chǎng)，未來更多靠產(chǎn)品和服務(wù)以及技術(shù)創(chuàng)新。