長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，一直存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。在招投標(biāo)階段，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主一般委托工程造價(jià)咨詢單位編制招標(biāo)文件和工程量清單，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往只指派工程技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目管理班子，只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，從而造成建設(shè)項(xiàng)目投資失控。目前，越來越多項(xiàng)目業(yè)主意識(shí)到委派專業(yè)造價(jià)工程師深入施工現(xiàn)場，實(shí)行工程造價(jià)咨詢是一個(gè)行之有效辦法。造價(jià)工程師的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。造價(jià)工程師在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，尤其在施工階段，可以通過其豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行過程控制，規(guī)范工程簽證行為，尋找質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點(diǎn)，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
建設(shè)工程的施工階段是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時(shí)間，這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是具體的、繁雜的，根據(jù)施工階段的這一特點(diǎn)，造價(jià)工程師應(yīng)把控制的重點(diǎn)放在這個(gè)階段。
在這個(gè)階段，首先要加強(qiáng)商務(wù)標(biāo)的復(fù)查。工程項(xiàng)目招投標(biāo)后，項(xiàng)目業(yè)主單位往往對(duì)中標(biāo)后商務(wù)標(biāo)中的要件尤其是報(bào)價(jià)的合理性缺少復(fù)查機(jī)制。招投標(biāo)中可能存在的工程量清單錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)圖紙失誤、承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤、市場人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)、國家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)等等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)的業(yè)主和承包商，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。因此，造價(jià)工程師應(yīng)該積極作為，通過商務(wù)標(biāo)的復(fù)查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，進(jìn)行有效的調(diào)整，糾正差錯(cuò)。筆者曾在復(fù)查一所小學(xué)增建工程項(xiàng)目的商務(wù)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)中有部分價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，而有的項(xiàng)目報(bào)價(jià)又明顯高于市場價(jià)格。經(jīng)向中標(biāo)單位詢問，弄清緣由，在簽訂合同時(shí)，筆者通過在保證中標(biāo)總價(jià)不變的前提下，做了合理調(diào)整，竣工結(jié)算時(shí)避免了由不平衡報(bào)價(jià)所造成的損失。
其次要加強(qiáng)合同管理。造價(jià)工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實(shí)際情況，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析并合理利用合同條款，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格控制合同變更，在合同實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，從而更有效地控制工程造價(jià)。筆者在從事造價(jià)咨詢中曾經(jīng)歷了這樣一個(gè)工程實(shí)例：某市新區(qū)擬建一所學(xué)校，在簽訂合同時(shí)，由于業(yè)主的工程管理人員缺少工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，不理解“直接費(fèi)”和“直接工程費(fèi)”的區(qū)別，把本意為“直接費(fèi)的10%”簽成了“直接工程費(fèi)的10%”，結(jié)果竣工結(jié)算時(shí)，施工單位按“直接工程費(fèi)的10%”送審。筆者在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)差錯(cuò)，經(jīng)與業(yè)主、施工單位反復(fù)協(xié)商，糾正了差錯(cuò)，避免了五百多萬元的投資損失。
加強(qiáng)現(xiàn)場簽證監(jiān)督，更是不可忽視的環(huán)節(jié)。工程開工后會(huì)遇到土方等隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)措施和材料代換等方面問題，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%-25%，因此造價(jià)工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。如果現(xiàn)場簽證工作不到位，將會(huì)嚴(yán)重影響竣工結(jié)算。
由于新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，現(xiàn)行定額不能涵蓋的項(xiàng)目，造價(jià)人員必須深入施工現(xiàn)場，了解掌握具體情況，依據(jù)定額編制原則提出新的綜合單價(jià)，補(bǔ)充現(xiàn)階段的定額的不完善之處。筆者所在地區(qū)有一個(gè)建筑藝術(shù)公園，此工程工藝復(fù)雜，藝術(shù)性強(qiáng)，在造型、工藝和施工難度上已不是傳統(tǒng)的建筑物，施工過程中需要進(jìn)行大量簽證，如需用一種紅色的輕骨料混凝土，現(xiàn)行定額沒有這種混凝土的價(jià)格。筆者就深入施工現(xiàn)場，了解施工內(nèi)容、施工工藝，根據(jù)現(xiàn)場施工的配合比，陶粒和氧化鐵紅等材料的市場價(jià)格，提出一個(gè)新的綜合單價(jià)，彌補(bǔ)了原有定額的缺陷。
在工程施工過程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等，造價(jià)工程師要認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。同樣，對(duì)設(shè)備材料的質(zhì)地和價(jià)格，也要嚴(yán)格把關(guān)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，對(duì)工程造價(jià)的影響巨大。造價(jià)工程師不能過分依賴造價(jià)部門發(fā)布的價(jià)格信息，應(yīng)主動(dòng)跑市場，及時(shí)了解、比較材料、設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格變化情況，建立可行的認(rèn)證制度，主動(dòng)掌控工程造價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目施工階段是工程造價(jià)全過程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)工程師要采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。