01、什么是海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)?
海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，按照《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑵髽I(yè)認(rèn)證為高級認(rèn)證企業(yè)，對其實(shí)施便利的管理措施。
中國海關(guān)依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定以及《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(aeo)互認(rèn)合作，并且給予互認(rèn)企業(yè)相關(guān)便利措施。
02、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
高級認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
通用標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范以及貿(mào)易安全等內(nèi)容。
單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是海關(guān)針對不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
高級認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合高級認(rèn)證企業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
03、高級認(rèn)證企業(yè)享受哪些優(yōu)惠呢?
2021年，海關(guān)總署在全國推出包含優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)等5大類22條高級認(rèn)證企業(yè)管理措施。
1、優(yōu)先辦理類措施
(一)優(yōu)先辦理海關(guān)注冊登記、備案等業(yè)務(wù)手續(xù);
(二)優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù);
(三)因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān);
(四)優(yōu)先適用海關(guān)改革創(chuàng)新制度;
(五)優(yōu)先對外推薦注冊;
(六)優(yōu)先提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù);
(七)優(yōu)先受理辦理預(yù)裁定申請。
2、減少監(jiān)管頻次類措施
(八)適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)比例;
(九)降低進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫抽批比例;
(十)適用較低進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地抽查比例;
(十一)減少對企業(yè)稽查、核查頻次。
3、減低通關(guān)成本類措施
(十二)可以申請免除擔(dān)保;
(十三)降低擔(dān)保金額;
(十四)進(jìn)出口貨物實(shí)施“先放后檢”;
(十五)進(jìn)出口貨物采用“非侵入”方式查驗(yàn);
(十六)實(shí)施企業(yè)信用承諾和“線上”“線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式。
4、縮短辦理時(shí)限措施
(十七)壓縮檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)審批時(shí)限;
(十八)縮短提出“預(yù)約通關(guān)”申請時(shí)間。
5、優(yōu)化服務(wù)類措施
(十九)設(shè)立海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員;
(二十)提供專屬信用培育;
(二十一)提供信用信息服務(wù);
(二十二)協(xié)調(diào)解決跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題。
其他便利措施
2022，為進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)信用管理職能作用，海關(guān)總署決定在原有管理措施基礎(chǔ)上，向高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施以下便利措施：
(一)優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物樣品需送實(shí)驗(yàn)室檢測情形，在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)報(bào)驗(yàn)界面勾選“加急”選項(xiàng)，檢測結(jié)束后第一時(shí)間出具檢測報(bào)告。
(二)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。進(jìn)一步優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)中低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
(三)優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管。對適用加工貿(mào)易賬冊管理的高級認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定是否開展盤庫核查及核查時(shí)海關(guān)抽盤商品價(jià)值比例。
(四)優(yōu)化核查作業(yè)。對同一家高級認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施管理類核查作業(yè)疊加。
(五)優(yōu)先安排口岸檢查。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)。
(六)優(yōu)先開展屬地查檢。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。
國內(nèi)多部門聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)
海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、人民銀行等40個(gè)部門簽署了《關(guān)于對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，企業(yè)可以享受這些部門提供的綠色通道、減少查驗(yàn)、優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)、重要參考和改革試點(diǎn)6大類49項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。海關(guān)總署通過全國信用信息共享平臺，向相關(guān)政府部門提供海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)名單，以供其他部門實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。
國際互認(rèn)
我國已與歐盟、日本、韓國等25個(gè)經(jīng)濟(jì)體51個(gè)國家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(aeo)互認(rèn)。與互認(rèn)國家(地區(qū))通關(guān)便利措施的具體內(nèi)容由雙方海關(guān)協(xié)商，在簽署的互認(rèn)協(xié)議/安排中予以明確。所以不同國家(地區(qū))給予的通關(guān)便利措施略有差別。但總的來說，通常有以下幾大類：貨物優(yōu)先通關(guān)、較低查驗(yàn)率、聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)機(jī)制、貿(mào)易中斷恢復(fù)后的優(yōu)先通關(guān)。
04、如何申請海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)?
一、提交申請
企業(yè)想要申請成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)的，對照《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范和貿(mào)易安全4大類標(biāo)準(zhǔn))企業(yè)開展自我評估符合標(biāo)準(zhǔn)后，可向注冊地海關(guān)企管部門提交申請。
可以現(xiàn)場提交或者網(wǎng)上提交申請?，F(xiàn)場提交申請時(shí)需遞交紙本申請材料原件，需加蓋公章，如授權(quán)委托，需提供授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證件復(fù)印件。材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關(guān)予以接受并制發(fā)受理回執(zhí)。
網(wǎng)上提交申請請登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站。
二、海關(guān)審核
注冊地隸屬海關(guān)審核(企業(yè)提交的申請材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關(guān)予以接受并制發(fā)《高級認(rèn)證企業(yè)申請回執(zhí)》)。
三、實(shí)施認(rèn)證
直屬海關(guān)審核并組織開展認(rèn)證作業(yè)，前往企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。
四、作出決定
直屬海關(guān)作出決定(適用認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)制發(fā)《高級認(rèn)證企業(yè)證書》。不予適用認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)制發(fā)《未通過認(rèn)證決定書》)。
海關(guān)自收到申請及相關(guān)資料之日起90日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證并作出決定。特殊情形下，海關(guān)的認(rèn)證時(shí)限可以延長30日。
企業(yè)有下列情形之一的，1年內(nèi)不得提出高級認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請：
未通過高級認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證或者復(fù)核的;
放棄高級認(rèn)證企業(yè)管理的;
撤回高級認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請的;
高級認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)下調(diào)信用等級的;
失信企業(yè)被海關(guān)上調(diào)信用等級的。