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項目承包有哪幾種形式

發(fā)布時間:2024-04-22
建設工程公司承包工程,必須要有相應的資質,沒有資質就不能承接工程了,有承包的資質之后還需要通過正式的途徑承包工程,工程項目的承包有多種方式,比如說總承包和分包,當然不僅僅是這些,那么,項目承包有哪幾種形式呢?下面小編為大家詳細介紹一下,希望對大家有所幫助。
一、項目承包有哪幾種形式
(一)按承包范圍(內(nèi)容)劃分承包方式
按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式,有建設全過程承包、階段承包、專項承包和“建造-經(jīng)營-轉讓”承包4種。
1、建設全過程承包
建設全過程承包也叫“統(tǒng)包”,或“一攬子承包”,即通常所說的“交鑰匙”。采用這種承包方式,建設單位一般只要提出使用要求和竣工期限,承包單位即可對項目建議書、可行性研究、勘察設計、設備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓、直至竣工投產(chǎn),實行全過程、全面的總承包,并負責對各項分包任務進行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。改革開放以來,我國各部門和地方建立的建設工程總承包公司即屬于這種性質的承包單位。
2、階段承包
階段承包的內(nèi)容是建設過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究,勘察設計,建筑安裝施工等。在施工階段,還可依承包內(nèi)容的不同,細分為3種方式:
(1)包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。
(2)包工部分包料。即承包者只負責提供施工的全部人工和一部分材料,其余部分則由建設單位或總包單位負責供應。我國改革開放前曾實行多年的施工單位承包全部用工和地方材料,建設單位負責供應統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料,就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為主。
(3)包工不包料。即承包人僅提供勞務而不承擔供應任何材料的義務。在國內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。
3、專項承包
專項承包的內(nèi)容是某一建設階段中的某一專門項目,由于專業(yè)性較強,多由有關的專業(yè)承包單位承包,故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項目,勘察設計階段的工程地質勘察、供水水源勘察、基礎或結構工程設計、工藝設計、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災系統(tǒng)的設計,建設準備過程中的設備選購和生產(chǎn)技術人員培訓,以及施工階段的基礎施工、金屬結構制作和安裝、通風設備和電梯安裝等。
4、“建造-經(jīng)營-轉讓”承包
國際上通稱bot方式,即建造-經(jīng)營-轉讓英文(build-operate-transfer)的縮寫。這是20世紀80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個大承包商或開發(fā)商牽頭,聯(lián)合金融界組成財團,就某一工程項目向政府提出建議和申請,取得建設和經(jīng)營該項目的許可。這些項目一般是大型公共工程和基礎設施,如隧道、港口、高速公路、電廠等。
(二)按承包者所處地位劃分承包方式
在工程承包中,一個建設項目上往往有不止一個承包單位。承包單位與建設單位之間,以及不同承包單位之間的關系不同,地位不同,也就形成不同的承包方式。常見的有5種。
1、總承包
一個建設項目建設全過程或其中某個階段(例如施工階段)的全部工作,由一個承包單位負責組織實施。這個承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下,建設單位僅同這個承包單位發(fā)生直接關系,而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔這種任務的單位叫做總承包單位,或簡稱總包,通常有咨詢設計機構,一般土建公司以及設計施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。
2、分承包
分承包簡稱分包,是相對總承包而言的,即承包者不與建設單位發(fā)生直接關系,而是從總承包單位分包某一分項工程(例如土方、模板、鋼筋等)或某種專業(yè)工程(例如鋼結構制作和安裝、衛(wèi)生設備安裝、電梯安裝等),在現(xiàn)場上由總包統(tǒng)籌安排其活動,并對總包負責。分包單位通常為專業(yè)工程公司,例如工業(yè)爐窯公司、設備安裝公司、裝飾工程公司等。國際上通行的分包方式主要有兩種:一種是由建設單位指定分包單位,與總包單位簽訂分包合同;一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。
3、獨立承包
獨立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務,而不實行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術要求比較簡單的工程以及修繕工程。
4、聯(lián)合承包
聯(lián)合承包是相對于獨立承包而言的承包方式,即由兩個以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項工程任務,由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設單位簽訂合同,共同對建設單位負責,并協(xié)調(diào)它們之間的關系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨立經(jīng)營的企業(yè),只是在共同承包的工程項目上,根據(jù)預先達成的協(xié)議,承擔各自的義務和分享共同的收益,包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機械設備和臨時設施的費用分攤、利潤的分享以及風險的分擔等。
這種承包方式由于多家聯(lián)合,資金雄厚,技術和管理上可以取長補短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有能力承包大規(guī)模的工程任務。同時由于多家共同協(xié)作,在報價及投標策略上互相交流經(jīng)驗,也有助于提高競爭力,較易得標。在國際工程承包中,外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營,也有利于對當?shù)貒槊袼住⒎ㄒ?guī)條例的了解和適應,便于工作的開展。
5.直接承包
直接承包就是在同一工程項目上,不同的承包單位分別與建設單位簽訂承包合同,各自直接對建設單位負責。各承包商之間不存在總分包關系,現(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作可由建設單位自己去做,或委托一個承包商牽頭去做,也可聘請專門的項目經(jīng)理來管理。
(三)按獲得承包任務的途徑劃分承包方式
根據(jù)承包單位獲得任務的不同途徑,承包方式可劃分為4種。
1、計劃分配
在計劃經(jīng)濟體制下,由中央和地方政府的計劃部門分配建設工程任務,由設計、施工單位與建設單位簽訂承包合同。在我國,曾是多年來采用的主要方式,隨著改革的深化已為數(shù)不多見。
2、投標競爭
通過投標競爭,優(yōu)勝者獲得工程任務,與建設單位簽訂承包合同。這是國際上通行的獲得承包任務的主要方式。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制,建筑業(yè)和基本建設管理體制改革的主要內(nèi)容之一,就是從以計劃分配工程任務為主逐步過渡到以在政府宏觀調(diào)控下實行投標競爭為主的承包方式。
3、委托承包
委托承包也稱協(xié)商承包,即不需經(jīng)過投標競爭,而由建設單位與承包單位協(xié)商,簽訂委托其承包某項工程任務的合同。
4、獲得承包任務的其他途徑
《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規(guī)定:“涉及國家安全、國家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家規(guī)定可以不進行招標。”此外,依國際慣例,由于涉及專利權、專賣權等原因,只能從一家廠商獲得供應的項目,也屬于不適宜進行招標的項目。對于此類項目的實施,可以視不同情況,由政府主管部門以行政命令指派適當?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務;或由主管部門授權項目主辦單位(業(yè)主)或聽其自主,與適當?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商,將項目委托其承包。
(四)按合同類型和計價方法劃分承包方式
工程項目的條件和承包內(nèi)容的不同,往往要求不同類型的合同和包價計算方法。因此,在實踐中,合同類型和計價方法就成為劃分承包方式的重要依據(jù)。
1、固定總價合同
固定總價合同就是按商定的總價承包工程。它的特點是以圖紙和工程說明書為依據(jù),明確承包內(nèi)容和計算包價,并一筆包死。在合同執(zhí)行過程中,除非建設單位要求變更原定的承包內(nèi)容,承包單位一般不得要求變更包價。這種方式對建設單位比較簡便,因此為一般建設單位所歡迎。對承包商來說,如果設計圖紙和說明書相當詳細,能據(jù)以比較精確地估算造價,簽訂合同時考慮得也比較周全,不致有太大的風險,也是一種比較簡便的承包方式。如果圖紙和說明書不夠詳細,未知數(shù)比較多,或者遇到材料突然漲價以及惡劣的氣候等意外情況,承包單位須承擔應變的風險;為此,往往加大不可預見費用,因而不利于降低造價,最終是對承包單位不利。這種承包方式通常僅適用于規(guī)模較小、技術不太復雜的工程。
2、按量計價合同
按量計價合同以工程量清單和單價表為計算包價的依據(jù)。通常由建設單位委托設計單位或專業(yè)估算師(造價工程師或測量師)提出工程量清單,列出分部分項工程量,例如挖土若干立方米,填土夯實若干立方米,混凝土若干立方米,墻面抹灰若干平方米等等,由承包商填報單價,再算出總造價。因為工程量是統(tǒng)一計算出來的,承包商只要經(jīng)過復核并填上適當?shù)膯蝺r就能得出總造價,承擔風險較小;發(fā)包單位也只要審核單價是否合理即可,對雙方都方便。目前國際上采用這種承包方式的較多。在我國,作為工程造價計算方法的改革方向,已開始推行。
3、單價合同
在沒有施工詳圖就需開工,或雖有施工圖而對工程的某些條件尚不完全清楚的情況下,既不能比較精確地計算工程量,又要避免憑運氣而使建設單位和承包單位任何一方承擔過大的風險,采用單價合同是比較適宜的。在實踐中,這種承包方式可細分為3種:
(1)按分部分項工程單價承包
即由建設單位開列分部分項工程名稱和計量單位,例如挖土方每
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