供應(yīng)商的招標(biāo)文件密封不符合要求,采購代理機(jī)構(gòu)在接收標(biāo)書時應(yīng)對投標(biāo)書密封情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時告知供應(yīng)商在現(xiàn)場彌補這一缺陷;供應(yīng)商保證金交納情況不符合要求,如未到達(dá)指定賬戶、現(xiàn)場遞交的保證金票據(jù)單位名稱與供應(yīng)商名稱不符等。
在評標(biāo)環(huán)節(jié),評委會對投標(biāo)書判定無效的情形主要包括以下幾種:
1、提交的營業(yè)執(zhí)照無效:
如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍未涵蓋招標(biāo)文件規(guī)定的采購內(nèi)容,或招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)具有獨立法人資格,而供應(yīng)商提供的營業(yè)執(zhí)照為個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。
2、質(zhì)檢報告不符合:
招標(biāo)文件要求提供質(zhì)檢報告的,供應(yīng)商未提供、提供的質(zhì)檢報告期限不符合要求、質(zhì)檢報告中的技術(shù)參數(shù)檢測值偏離招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或者提供質(zhì)檢報告與所投產(chǎn)品不符等。
3、授權(quán)書無效:
代理商參加投標(biāo)時提供的制造商針對本項目的授權(quán)書無效。如制造商所蓋印章為合同專用章或為銷售部印章等,或投標(biāo)產(chǎn)品與授權(quán)書不符等。
4、文件不齊全 簽署不符合要求:
資格證明文件不齊全導(dǎo)致資格審查不能通過。
投標(biāo)書簽署不符合要求。如法定代表人授權(quán)的代理人未簽字或蓋章;工程投標(biāo)書報價封面,造價人員未簽字并蓋專用章。
5、投標(biāo)書存在重大偏差:
投標(biāo)書存在重大偏差,造成實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求。如交貨期、質(zhì)保期、付款方式不滿足招標(biāo)文件要求;技術(shù)方案、規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合;未按招標(biāo)文件要求列出設(shè)備的詳細(xì)配置、技術(shù)指標(biāo)或復(fù)制招標(biāo)文件中的技術(shù)要求,導(dǎo)致評委會無法比較和評審;開標(biāo)一覽表大寫金額與明細(xì)報價匯總不一致等。
6、不提供樣品:
要求提供樣品的,供應(yīng)商提供的樣品不全或提供的樣品質(zhì)地、規(guī)格明顯與招標(biāo)文件規(guī)定的產(chǎn)品不一致。
7、采購政策把握不足:
供應(yīng)商對當(dāng)前的政府采購政策把握不足。如招標(biāo)文件要求采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi)的,投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須在最新“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi),否則其投標(biāo)將被拒絕;如建設(shè)工程類項目中,投標(biāo)人所投工程施工人工工日單價低于行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)費和安全文明施工費用未執(zhí)行新的費率標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)備金等暫列金額未計入投標(biāo)報價內(nèi)或與招標(biāo)文件規(guī)定不一致等。
項目廢標(biāo)往往需要重新發(fā)布公告,重新組織開評標(biāo)工作,對采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)等當(dāng)事人來說,無疑將浪費巨大的人力、物力及時間。作為采購人和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員,有必要避免類似情形的發(fā)生。
第一、招標(biāo)文件編制要規(guī)范、準(zhǔn)確,不得任意提高標(biāo)準(zhǔn),對貨物類項目,招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)不得具有針對性,資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與實際需要相適應(yīng)。招標(biāo)文件應(yīng)清晰羅列資格證明文件,字體加粗,以對供應(yīng)商起明示作用。此外,在招標(biāo)文件前言最好加上“投標(biāo)注意事項”字樣,提醒供應(yīng)商認(rèn)真檢查資格證明文件和注意招標(biāo)文件規(guī)定的重大偏差等內(nèi)容。
第二、供應(yīng)商報名環(huán)節(jié),對于潛在供應(yīng)商數(shù)量較少,競爭不夠充分的項目,應(yīng)要求供應(yīng)商在報名時提供相應(yīng)的資格證明文件復(fù)印件。這一做法并非為了限制供應(yīng)商報名,而是提前對供應(yīng)商的資格證明文件進(jìn)行初審,如果資格證明文件有瑕疵或者不符合要求,報名受理人員要及時告知供應(yīng)商。
第三、對可能引起廢標(biāo)的情形做出預(yù)判,在開標(biāo)前一二天與報名供應(yīng)商溝通,要求供應(yīng)商進(jìn)行自檢。如落實保證金交納情況,核實供應(yīng)商名稱等。
第四、評標(biāo)環(huán)節(jié),應(yīng)要求評審專家對所有供應(yīng)商一視同仁,客觀公正,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn),不得對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。如供應(yīng)商的投標(biāo)書被審查無效,應(yīng)及時告知供應(yīng)商,說明原因讓其心服口服,避免引起質(zhì)疑和投訴,同時讓供應(yīng)商“吃一塹,長一智”,避免以后再發(fā)生類似情況。