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淺談工程建設(shè)監(jiān)理工作中的技術(shù)和藝術(shù)

發(fā)布時間:2024-04-20
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,日新月異,大量的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷地應(yīng)用到建設(shè)項目中,當(dāng)今建設(shè)項目的復(fù)雜程度與十多年前是不能相比的,加之參建單位多、項目建設(shè)工期長,以及安全控制中傳統(tǒng)的安全管理模式受到的沖擊等,如果建設(shè)監(jiān)理人員墨守成規(guī),不注意提高知識和技能,憑以往經(jīng)驗辦事,也不注意提高組織協(xié)調(diào)能力,就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程項目對監(jiān)理工作提出的要求。現(xiàn)階段監(jiān)理人員的工作壓力不可謂不大,這種情況下,討論建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)問題就很有必要了?,F(xiàn)分述如下:所謂建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)是根據(jù)國家現(xiàn)成的有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、設(shè)計文件要求、施工合同和委托監(jiān)理合同中有關(guān)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,開展專業(yè)化的監(jiān)理工作。
所謂建設(shè)監(jiān)理工作的藝術(shù)是根據(jù)施工合同和委托監(jiān)理合同中有關(guān)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,以業(yè)主的合同目標(biāo)為中心,靈活運用各種技巧、手段和方法。所有監(jiān)理工作的藝術(shù)是一種表現(xiàn)形式,也是建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)人員的整體素質(zhì)、能力、膽略和經(jīng)驗的綜合反映,還是監(jiān)理人員良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的反映,而且監(jiān)理工作的藝術(shù)始終貫穿在項目施工監(jiān)理工作的全過程中。
建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)是相互聯(lián)系,互為影響的兩部分,使建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的完美結(jié)合,對實現(xiàn)業(yè)主建設(shè)目標(biāo)(投資省、進(jìn)度快和質(zhì)量高,無安全事故和安全隱患)是十分重要的。
一、建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù),存在于國家頒發(fā)的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中
例如:我國《建筑法》第三十二條規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位,要求設(shè)計單位改正。”上述規(guī)定是對施工不合格和設(shè)計不合格的處理方法,無疑地也是對監(jiān)理工作的技術(shù)要求和藝術(shù)要求。
又例如,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”很明顯監(jiān)理單位要不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,項目監(jiān)理機構(gòu)就必須采取下列質(zhì)量控制措施(舉例如下):
(一)工程質(zhì)量的預(yù)控措施如審查施工組織設(shè)計(方案),熟悉施工設(shè)計圖紙內(nèi)容,并且全面了解施工合同中約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及對施工中的人、機、料、法、環(huán)因素的控制措施。審查分包單位資質(zhì)要求合格,對分包單位施工質(zhì)量也要求合格。
(二)施工質(zhì)量過程控制
對施工質(zhì)量的過程控制有:督促承包單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系落實到位并要發(fā)揮作用;對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量合格的控制;對已批準(zhǔn)的施工方案,在實施過程中進(jìn)行補充、修改、完善;對承包單位的測量放線成果進(jìn)行確認(rèn),考核承包單位實驗室資質(zhì)和試驗結(jié)果;檢查承包單位現(xiàn)場計量和測量設(shè)備要合格;檢查驗收隱蔽工程、分項工程和分部工程,組織單位工程預(yù)驗收。
(三)要求承包單位的施工質(zhì)量資料與施工進(jìn)度同步,對施工質(zhì)量資料要及時簽證,并使之真實、完整,資料管理分類有序。
如果監(jiān)理人員按上述技術(shù)要求努力做到了,監(jiān)理單位就不會有監(jiān)理責(zé)任而言了,假如能深入思考其中監(jiān)理工作的藝術(shù)內(nèi)涵,無疑地是一件很有意義的工作。
二、建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)還存在于工程施工過程中
施工過程中監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)的主要表現(xiàn)是對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定內(nèi)容的理解、執(zhí)行和檢查以及為了達(dá)到規(guī)范要求和合同目標(biāo)而采取的方法和措施。
例如工程變更問題,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中6.2.1條已明確規(guī)定了工程變更處理程序??墒窃谑┕けO(jiān)理過程中,偶爾出現(xiàn)因為工期緊,工程變更的內(nèi)容少、簽字人員難找或工程變更在業(yè)主授權(quán)之外,建設(shè)監(jiān)理沒有請示業(yè)主就同意工程變更,由于變更效果不理想,業(yè)主與設(shè)計單位不認(rèn)可,要驗收和計量就為難了。還有業(yè)主代表和承包單位在室內(nèi)或現(xiàn)場進(jìn)行了工程變更,沒有通知監(jiān)理,事后來做變更手續(xù),造成監(jiān)理工作的被動局面。
例如計量和支付的處理,特別是合同外增加工程的計量是業(yè)主和承包單位非常敏感的問題,建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)在于,承包單位對增加工程應(yīng)自檢合格,申請驗收,經(jīng)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方(簡稱三方)共同現(xiàn)場驗收合格后,及時現(xiàn)場實測、實量,現(xiàn)場計量人員均應(yīng)在計量結(jié)果上簽認(rèn),計量結(jié)果應(yīng)符合合同約定的計量規(guī)則,按規(guī)定表格填寫報批。這樣的三方現(xiàn)場實測、實量結(jié)果的做法不是業(yè)主不相信監(jiān)理,也不是監(jiān)理推卸責(zé)任,而是更為了公開、公正地展示計量,使計量結(jié)果具有真實性和準(zhǔn)確性。因為我們需要的結(jié)果是各方的滿意,只有用過程來服務(wù)結(jié)果。這就是建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)。
再例如施工工期的問題,這是業(yè)主非常關(guān)心的問題,因為實際完成工期與施工合同工期出入較大時會給業(yè)主造成一定的損失,工程開工前,承包單位根據(jù)施工圖紙和施工合同工期編再例如施工工期的問題,這是業(yè)主非常關(guān)心的問題,因為實際完成工期與施工合同工期出入較大時會給業(yè)主造成一定的損失,工程開工前,承包單位根據(jù)施工圖紙和施工合同工期編制總進(jìn)度計劃和按業(yè)主要求編制的進(jìn)度計劃,監(jiān)理單位審查總進(jìn)度計劃時,要求進(jìn)度計劃
劃內(nèi)容全面,符合施工合同工期、施工工序與順序合理、施工方法可行、質(zhì)量保證措施可靠,資源需要量及供應(yīng)量能保證均衡施工進(jìn)度等。要求承包單位的質(zhì)量保證體系健全、安全施工、消防、場區(qū)衛(wèi)生、環(huán)保以及文明施工的保證措施齊備。
監(jiān)理單位在對現(xiàn)場施工條件調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對業(yè)主和承包單位的風(fēng)險進(jìn)行分析,同時結(jié)合施工總進(jìn)度計劃、編制施工監(jiān)理總進(jìn)度控制計劃,將總進(jìn)度目標(biāo)分解,預(yù)測進(jìn)度偏差,提出預(yù)控偏差的措施,作為階段性進(jìn)度目標(biāo)考核的依據(jù),還作為審查承包單位編制的總進(jìn)度計劃的依據(jù)。
在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下控制施工進(jìn)度。在認(rèn)真監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場的實際進(jìn)度:當(dāng)實際進(jìn)度符合計劃進(jìn)度時,應(yīng)要求承包單位進(jìn)行下一道工序安排;當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時,監(jiān)理單位應(yīng)要求承包單位采取糾偏措施;必要時編制調(diào)整進(jìn)度計劃報批后實施。為了有效的進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,發(fā)揮第一次工地例會和每周工地例會以及專題會議的作用是很重要的。例如:在每周工地例會上,逐項檢查上周完成情況,對完成的項目驗收合格后,才進(jìn)行下一道工序,對不能按時完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。監(jiān)理人員對工程進(jìn)度檢查情況要在工地例會和監(jiān)理月報中向業(yè)主報告,特別是進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況。
三、建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)體現(xiàn)在處理業(yè)主、承包單位和設(shè)計單位的關(guān)系中
(一)在處理與業(yè)主關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)
大家知道,業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系,所以業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識、對自身職責(zé)的認(rèn)識,對設(shè)計施工圖紙的認(rèn)識,對施工程序的認(rèn)識,對施工問題處理的認(rèn)識,以及個別情況下,業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等,與監(jiān)理人員的認(rèn)識不一樣,為了解決這些問題,監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在:是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決;是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣,監(jiān)理人員始終要保護(hù)業(yè)主利益,以誠相待,用業(yè)主的思路去理解分析,權(quán)衡利弊,支持業(yè)主正確的思考,對葉子股不規(guī)范行為耐心解釋,協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。
(二)在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)
就工程建設(shè)項目而言,業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場獨立平等的主體,在三個建設(shè)主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關(guān)系,并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。
監(jiān)理單位對施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙,以及施工合同進(jìn)行監(jiān)理,同時對承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經(jīng)驗,尊重他們的管理方法,在保持公正立場的基礎(chǔ)上,維護(hù)建設(shè)監(jiān)理單位利益的同時,幫助施工承包單位解決工程施工中的實際問題,預(yù)防索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理人員不要干預(yù)承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預(yù)承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據(jù)規(guī)范規(guī)定、合同約定以及施工組織設(shè)計(方案)內(nèi)容提出建議,由承包單位自行決策,以避免由于安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題引來監(jiān)理責(zé)任。
在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質(zhì)量,工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等,發(fā)生矛盾。監(jiān)理人員要明白,為了解決好這些問題,應(yīng)該仔細(xì)傾聽承包單位陳述的理由,根據(jù)圖紙現(xiàn)場核實,對承包單位所報資料進(jìn)行審查,堅持用事實說話,用數(shù)據(jù)說話,用書面材料說話,使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是,建設(shè)監(jiān)理人員絕對不能對承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員,質(zhì)檢員、安全員、資料員,忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用,如姑息可能會安全發(fā)生安全質(zhì)量事故,造成損失,這是應(yīng)該引起重視的事情。
(三)在處理與設(shè)計單位之間的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)
施工階段監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖無合同關(guān)系,但有著工作上的聯(lián)系。如:施工單位照圖施工;監(jiān)理單位照圖監(jiān)理照合同監(jiān)理,盡管施工前有過設(shè)計交底和圖紙會審,但仍有可能由于設(shè)計施工圖的細(xì)度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因為工程地質(zhì)變化引起結(jié)構(gòu)形式變化,或者因使用功能變化,或者計劃調(diào)整,或者由于人、機、料、法、環(huán)的變化等使原設(shè)計施工圖發(fā)生變更。監(jiān)理單位要尊重設(shè)計施工圖,尊重設(shè)計人員,并應(yīng)給予必要的工作支持,但出現(xiàn)設(shè)計變更時,仍要按規(guī)范要求的工程變更程序進(jìn)行。使最后竣工驗收的工程實體成為業(yè)主滿意的投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品,成為建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合體。
四、結(jié)束語
建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)該有豐富的專業(yè)理論知識和相關(guān)的基本知識;應(yīng)該有良好的職業(yè)道德,并把建設(shè)監(jiān)理工作作為一生奮斗的職業(yè),而不是一種謀生的手段。建設(shè)監(jiān)理人員要努力使自己成為懂設(shè)計、會施工、能管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。這就是建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)要求的總體,在這個技術(shù)要求的總體中,努力探討其藝術(shù)要求并去實踐,無疑會促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作的飛躍。
上一個:專利實施許可有哪些方式?
下一個:互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)再發(fā)展的推力

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