勞務(wù)分包在建筑市場中已是一種普遍現(xiàn)象，然而，卻有不少施工企業(yè)因?qū)趧?wù)分包合同管理不善，造成工程質(zhì)量不合格、拖欠農(nóng)民工工資、勞務(wù)糾紛等問題已屢見不鮮。因此，想必大家想知道，關(guān)于工程勞務(wù)分包存在問題怎么處理？
一、目前我國建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包主要存在的問題
1 、合同主體不符合法定要求，很多都是“包工頭”直接與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。一個工程項目，在開工領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同，但實際情況往往是勞務(wù)公司只是一個應(yīng)付國家制度的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個皮包公司，在現(xiàn)場實際施工的班組仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒有正規(guī)有效的用工合同。“包工頭”直接與施工單位簽訂了合同，甚至是直接與項目部簽訂了合同，而且還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。
2 、同中的價格條款中沒有單價分析表。一個工程在實際施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，例如在住宅工程中，泥（瓦）工一般是負責(zé)基礎(chǔ)土方的修整、基礎(chǔ)和主體的砌筑、混凝土結(jié)構(gòu)工程中的澆筑混凝土工作，而在很多分包合同中都是一個綜合單價，在我國很多地區(qū)一般都是按建筑物的建筑面積為計量單位約定一個價格，而沒有詳細的劃分挖土方是怎么計量和計價，砌筑中的普通磚是怎么計價，砌塊是怎么計價，澆筑混凝土?xí)r的泵送混凝土是怎么計價，利用垂直運輸工具和人工澆筑是怎么計價。同樣在木工、鋼筋工、抹灰工、油漆工的分包合同中也存在諸多這樣的現(xiàn)象。
3 、合同條款中關(guān)于進度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場管理制度的要求不夠細，或不夠明確。在合同中對進度的要求只是一個總的工期要求，在實際發(fā)包中，往往是一個分包隊伍只是承包某一分項工程，在施工中受其他工程的進度制約，同時也受到各種因素的影響會發(fā)生變化，最后工期達不到合同要求，而發(fā)包人卻最后按合同辦事，使得承包人受到損失。
4、 工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進度款支付不及時，完工時尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，發(fā)包人對承包人確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對進度款的計量約定不明確；有的發(fā)包人在完工應(yīng)該進行結(jié)算時，以沒有和建設(shè)單位結(jié)算、或還沒有通過竣工驗收、沒有核算好工程量等各種理由拖延支付，而勞務(wù)承包方因為沒有應(yīng)急資金支付給工人就會導(dǎo)致工人集體性事件的發(fā)生。
二、工程勞務(wù)分包存在問題怎么處理
1、強調(diào)職、權(quán)、利，督促合同履行
雙方簽訂合同時，已明確雙方權(quán)利和義務(wù)，作為工程承包方，在合同生效后，應(yīng)主動履行合同中承諾的義務(wù)，為勞務(wù)輸出方創(chuàng)造施工條件。同時，作為工程責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)合同，強調(diào)勞務(wù)輸出方在施工中的連帶責(zé)任，督促勞務(wù)輸出方履行合同：對勞務(wù)分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負責(zé)；組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作，特殊崗位操作人員持有效證件、持證上崗；未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計總進度計劃的要求按約定的日期提交施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應(yīng)的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后嚴格實施；嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款；自覺接受工程承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查；按時提交報表、完整的原始技術(shù)經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收；服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。督促檢查勞務(wù)分包人應(yīng)承擔(dān)并履行總（分）包合同約定的、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。
2、 加強合同外的工程管理
由于工程實際操作千差萬別，所以合同管理人員在訂立勞務(wù)分包合同時，要充分考慮工程實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。同時合同管理人員還需建立分包合同檔案，對分包范圍和部位進行動態(tài)跟蹤管理，要切實把握好合同范圍的界定，對由于工程施工情況的變化，使勞務(wù)輸出方發(fā)生合同范圍以外的勞務(wù)付出，意味著勞務(wù)成本的增加，承包方應(yīng)及時與勞務(wù)方進行協(xié)商，定期進行結(jié)算，支付所增加部分的勞務(wù)報酬。
監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)隊伍，為施工人員做好勞動保護。勞務(wù)分包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段施工時，施工開始前應(yīng)向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施；實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應(yīng)的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施；勞務(wù)分包人在施工現(xiàn)場內(nèi)使用的安全保護用品（如，安全帽、安全帶及其他保護用品），由勞務(wù)分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后實施；工程承包人在支付以上發(fā)生費用的同時，應(yīng)檢查勞務(wù)分包人是否按計劃和規(guī)定使用。
3、保證工程保險的投入
目前有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑承攬工程，接到任務(wù)后，提取一定的費用后，就違規(guī)分包，根本不為勞務(wù)分包人員辦理任何保險，一旦工程出現(xiàn)意外，就會給雙方帶了來嚴重的影響。因此勞務(wù)分包人施工開始前，工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三方人員生命財產(chǎn)、
運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備、租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機械、從事危險作業(yè)的職工、施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備的保險，同時保險事故發(fā)生時，應(yīng)要求勞務(wù)分包人配合工程承包人采取必要的措施，防止或減少損失。
4、勞務(wù)報酬支付
目前建筑市場大多采用以下三種方式計算勞動報酬，一是固定勞務(wù)報酬；二是約定不同工種勞務(wù)的按時計價，按確認的工時進行計算；三是約定不同工作成果的計件單價，按確認的工程量計算。在簽訂勞務(wù)合同時，往往經(jīng)雙方協(xié)商，確定了一種支付方式。但在實際施工時，由于建設(shè)方資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時支付到位。有不少工程承包單位憑著買方優(yōu)勢地位，在合同違約時推卸責(zé)任，由此造成勞務(wù)合同糾紛。這時合同雙方應(yīng)在雙方互相信任的基礎(chǔ)上，本著以工程施工大局為重，協(xié)商解決，保證施工材料的正常購進與工人工資的發(fā)放，其拖延的勞務(wù)報酬在資金允許時立即支付，并按同期銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報酬的利息。