合同無效和合同有效有著截然不同的法律后果。合同有效,則雙方的權(quán)利義務(wù)按照合同約定的條款執(zhí)行;合同無效,則合同中除了有關(guān)爭議解決方式的約定有效外,其余合同條款均為無效。其中,建筑企業(yè)權(quán)益最關(guān)心的問題就是合同無效,工程價(jià)款如何結(jié)算?這里,需要以工程是否驗(yàn)收合格為標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分不同情況加以處理。
一、工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同約定結(jié)算
《施工合同司法解釋》(法釋[2004]14號(hào))第二條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”準(zhǔn)確理解該條解釋的意思,需要把握以下三層含義:
第一,結(jié)算的前提是工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格。
在建設(shè)工程領(lǐng)域,工程質(zhì)量是建筑工程的生命,根據(jù)《建筑法》及相關(guān)行政法規(guī)范規(guī)定可知,保證工程質(zhì)量是立法的主要目的,也是立法的出發(fā)點(diǎn)?!逗贤ā?、《建筑法》及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得交付使用。在建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,就《建筑法》立法的根本目的而言,無效合同與有效合同已無太大的區(qū)別,發(fā)包人就該工程享有的使用價(jià)值是完全可以實(shí)現(xiàn)的。因此,發(fā)包人也應(yīng)當(dāng)向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。
第二,參照合同約定結(jié)算。
《合同法》第五十八條規(guī)定,合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要的返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。在建設(shè)工程領(lǐng)域,施工合同具有特殊性,即合同履行的過程就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過程,與之相對(duì)應(yīng)的,發(fā)包人取得的財(cái)產(chǎn)雖然在形式上是承包人建設(shè)的工程,但實(shí)際上是承包人對(duì)工程建設(shè)投入的勞務(wù)及建筑材料,因此,施工合同被確認(rèn)無效后,無法適用返還的方式使得合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài),而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚怼?br>
建筑市場中關(guān)于工程價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)較多,結(jié)算方法也復(fù)雜多樣。合同無效后,又應(yīng)當(dāng)以何種標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)補(bǔ)償承包人的工程價(jià)款?在《施工合同司法解釋》(法釋[2004]14號(hào))頒布之前,無效合同的結(jié)算問題一直是審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問題。不同的法院在具體案件中就無效合同的處理如何適用法律有不同的理解,對(duì)于折價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及范圍也有不同的認(rèn)定,導(dǎo)致類似的案件裁判結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。同時(shí),由于無效合同下工程價(jià)款如何結(jié)算沒有明確的法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),致使案件不能盡快審結(jié),而經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的工程長期擱置,發(fā)包人不能及時(shí)使用,間接進(jìn)一步擴(kuò)大了承發(fā)包雙方當(dāng)事人的損失。因此,最高人民法院在《施工合同司法解釋》(法釋[2004]14號(hào))第二條確立了“可以參照合同約定結(jié)算”的原則,為司法實(shí)踐中案件的裁判提供了依據(jù)。
從司法解釋的文意來看,這里用的是“可以”一詞,不是“必須”,當(dāng)事人也可以主張按照其他方式結(jié)算工程價(jià)款。但審判實(shí)踐中,大部分合同無效的案件最后都是參照合同約定結(jié)算的。建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意,此處的經(jīng)驗(yàn)收合格的工程包括三類:一是工程竣工后驗(yàn)收合格的工程;二是正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格的工程;三是經(jīng)過修復(fù)后驗(yàn)收合格的工程。
二、工程經(jīng)驗(yàn)收不合格但經(jīng)修復(fù)后合格的可以參照合同約定結(jié)算,但承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用
《施工合同司法解釋》(法釋[2004]14號(hào))第三條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持。(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請求支付工程價(jià)款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”該項(xiàng)規(guī)定主要包含如下兩層意思:
第一層意思,合同無效且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,承包人可以對(duì)不合格工程進(jìn)行修復(fù),修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,發(fā)包人可以繼續(xù)使用工程,所以在這種情形下承包人仍然可以參照合同約定的結(jié)算原則進(jìn)行結(jié)算,同時(shí),由此產(chǎn)生的修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第二層意思,合同無效且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,承包人經(jīng)修復(fù)后工程仍然不合格,也就是說,建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷無法通過修復(fù)予以彌補(bǔ),建設(shè)工程喪失了使用價(jià)值。對(duì)于沒有使用價(jià)值的建設(shè)工程,承包人沒有請求支付工程價(jià)款的權(quán)利。即使承包人提出請求,發(fā)包人也有權(quán)拒絕。關(guān)于第二層意思,還需要進(jìn)一步注意的是,如果工程驗(yàn)收不合格與發(fā)包人過錯(cuò)有關(guān),如發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷,造成按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工建造的房屋存在質(zhì)量問題,無法通過驗(yàn)收;發(fā)包人提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致房屋存在質(zhì)量問題,無法通過驗(yàn)收等,發(fā)包人也應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但具體承擔(dān)多少責(zé)任,由法官依據(jù)案件的實(shí)際情況及法律規(guī)定予以判決。
此外,如果承發(fā)包雙方對(duì)建設(shè)工程存在的質(zhì)量缺陷是否能夠修復(fù)有不同的意見且難以達(dá)成共識(shí)的,需要委托專業(yè)的質(zhì)量鑒定部門進(jìn)行鑒定。法院將以鑒定部門出具的鑒定意見為參考依據(jù),以認(rèn)定工程質(zhì)量問題是否可以修復(fù)。如果經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定,工程存在的質(zhì)量問題無法修復(fù)的,則法院不再支持承包人請求支付工程款的主張。