建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程發(fā)布公告,通過(guò)法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)并從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。
一、實(shí)行招標(biāo)的工程必須具備下列條件
1. 建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn);
2. 概算已經(jīng)批準(zhǔn),資金已落實(shí);
3. 建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成,障礙物全部拆除清理,現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成或已經(jīng)落實(shí)給施工單位施工;
4. 有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料;
5. 主要建筑材料(包括特殊材料)和設(shè)備已經(jīng)落實(shí),能夠保證連續(xù)施工;
6. 已經(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),并有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。(具備以上條件,即可申請(qǐng)招標(biāo)。)
二、建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建
1.建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后,按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具備條件的,須向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建審查登記。
2.建設(shè)工程報(bào)建范圍:各類(lèi)房屋建筑(包括新建、改建、翻建、大修等)、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修工程等建設(shè)工程。
3. 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、工程籌建情況等。
4. 辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料:
(1)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃;
(2)固定資產(chǎn)投資許可證
(3)建設(shè)工程規(guī)劃許可證
(4)資金證明。
工程報(bào)建程序:建設(shè)單位填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審查登記表》,有上級(jí)主管部門(mén)的,需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后,連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)?!豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)建審查登記表》一式三份,建設(shè)行政主管部門(mén)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各一份。
三、建設(shè)單位招標(biāo)的資格審查
根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,建設(shè)單位自行招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:
1. 是法人或依法成立的其他組織;
2. 提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo);
3. 有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員;
4. 具有編制招標(biāo)文件的能力;
5. 具有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力。
不具備以上條件的,須委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
1. 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;
2. 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量;
3. 有符合條件的可作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的專(zhuān)家?guī)臁?br>
從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),還應(yīng)具有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)直轄市政府建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的資格。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),也不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。
四、選擇招標(biāo)方式
工程項(xiàng)目的招標(biāo)可以是一次性發(fā)包,也可以把工程內(nèi)容分解成幾個(gè)獨(dú)立的階段或獨(dú)立的項(xiàng)目分別招標(biāo),如單位工程招標(biāo)、土建工程招標(biāo)和安裝工程招標(biāo)、設(shè)備麻風(fēng)招標(biāo)和材料供應(yīng)招標(biāo),以及特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)等。