在實(shí)行總包交鑰匙管理模式之前,防水材料屬二類標(biāo),由項(xiàng)目公司在集團(tuán)品牌中選擇供方,采用甲供材料、甲指分包或甲限方式,大部分項(xiàng)目都采用了甲供或甲指分包招標(biāo),定標(biāo)后由業(yè)主、總包和分包簽訂三方合同。實(shí)行總包交鑰匙管理模式之后,防水施工成為總包新增自施工程,材料供應(yīng)在2014~2015年為“總包的分包”,即總包與采購數(shù)據(jù)庫分配的中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同報業(yè)主備案;2016年,防水材料由“總包的分包”發(fā)展為“甲定”:業(yè)主集采確定材料品牌及價格,總包從中標(biāo)供應(yīng)商中自選單位、自行簽訂合同,無需報業(yè)主備案。
目前為止,無論哪個階段,在總包清單中,防水材料的主材單價均以暫定價的形式計(jì)入綜合單價,這與其他甲供材或做為“總包的分包”的材料設(shè)備是不同的(其他均為綜合單價中不含主材價格)。在工作實(shí)踐中,也發(fā)現(xiàn)大家容易把防水價格的計(jì)算與暫定價調(diào)整混淆。下面就個人理解,從防水材料采購的前后三個發(fā)展階段:甲供、總包的分包和甲定,來簡要說明防水的重計(jì)量或結(jié)算方式。
一、甲供
2010年簽訂的非總包交鑰匙總包施工合同通用條款約定:
“第三十三條業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備
33.2 業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備的款項(xiàng)
業(yè)主供應(yīng)的材料/設(shè)備價格包含在合同綜合單價里。
一、總承包商領(lǐng)用業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的數(shù)量超過約定的消耗量時,超出部分按照業(yè)主實(shí)際采購價,從合同價款中扣出。
消耗量的確定方法:圖示工程量 ×(1+損耗率)。
損耗率的確定方法:
1、按項(xiàng)目所在地投標(biāo)報價時執(zhí)行的建設(shè)工程材料消耗量定額損耗率為準(zhǔn)。
2、總承包商投標(biāo)報出的損耗率,但不超過項(xiàng)目所在地投標(biāo)報價時執(zhí)行的建設(shè)工程材料消耗量定額損耗率。
二、業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的暫估價包含在綜合單價里,總承包商按照暫估價進(jìn)行組價,綜合單價固定不變,不論業(yè)主實(shí)際采購價與暫估材料/設(shè)備價的差價有多大,綜合單價不予調(diào)整且業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的暫估價按以下方法扣除:
1. 當(dāng)總承包商領(lǐng)用業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的數(shù)量少于約定消耗量,支付進(jìn)度款和結(jié)算時按照總承包商領(lǐng)用量乘投標(biāo)時計(jì)入材料/設(shè)備暫估價加上稅金進(jìn)行計(jì)算,并從合同價款中扣除相應(yīng)的金額。
2. 當(dāng)總承包商所領(lǐng)用的業(yè)主供應(yīng)的材料/設(shè)備數(shù)量超出約定消耗量,支付進(jìn)度款和結(jié)算時:
1) 在約定的消耗量以內(nèi)部分,按照投標(biāo)暫定材料/設(shè)備價加上稅金,從合同價款中扣除;
2) 超出約定的消耗量時,按照業(yè)主實(shí)際供應(yīng)價加上稅費(fèi),從合同價款中扣除。”
針對防水材料,個人對上述條款的核心內(nèi)容理解如下:
1、主材價格暫定,包含在綜合單價中,無論實(shí)際采購價是多少,綜合單價不調(diào)整。
2、甲供模式下,總包防水施工和防水材料是由業(yè)主與總包、分包分別結(jié)算的:
(1)、總包的防水材料領(lǐng)用量在消耗量范圍內(nèi)時:
總包防水施工部分的重計(jì)量或結(jié)算值=圖示工程量(按計(jì)算規(guī)則,不含搭接及附加層工程量)*防水綜合單價-實(shí)際領(lǐng)用量*防水材料暫定單價*(1+稅金);
防水材料重計(jì)量或結(jié)算值=實(shí)際領(lǐng)用量*防水材料實(shí)際采購單價。
(2)、總包的防水材料領(lǐng)用量超出消耗量范圍時:
總包防水施工部分的重計(jì)量或結(jié)算值=圖示工程量(按計(jì)算規(guī)則,不含搭接及附加層工程量)*防水綜合單價-約定消耗量*防水材料暫定單價*(1+稅金)-(實(shí)際領(lǐng)用量-約定消耗量)*防水材料實(shí)際采購單價*(1+稅金)。
防水材料重計(jì)量或結(jié)算值=實(shí)際領(lǐng)用量*防水材料實(shí)際采購單價。
通過以上合同約定及個人理解,在甲供模式下,防水的計(jì)價并非“簡單粗暴”的采用直接扣減主材價格的方式來計(jì)算防水費(fèi)用,而是需要以約定消耗量為邊界條件,依據(jù)合同約定,按上述公式進(jìn)行計(jì)算,這樣既扣減了包含在輔材價格中的防水材料損耗,又扣減了超供的防水材料費(fèi)。
二、總包的分包
總包交鑰匙模式下,《關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施“總包交鑰匙”管控模式的決定》【大萬商字( 2014 )61號】下發(fā)版總包合同中的成本商務(wù)篇約定:
“4.材料及設(shè)備
4.6業(yè)主供應(yīng)的材料/設(shè)備價格包含在合同綜合單價里。
4.6.1總承包商領(lǐng)用業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的數(shù)量超過約定的消耗量時,超出部分按照業(yè)主實(shí)際采購價,從合同價款中扣出。
消耗量的確定方法:圖示工程量 ×(1+損耗率)。
損耗率的確定方法:
a.按總承包商投標(biāo)報出的損耗率,但不超過項(xiàng)目所在地投標(biāo)報價時執(zhí)行的建設(shè)工程材料消耗量定額損耗率。
b.除業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備按上述要求計(jì)算損耗率之外,其余材料設(shè)備均不再給予單獨(dú)計(jì)算,均已含在綜合單價的輔材費(fèi)用中。
4.6.2業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的暫估價包含在綜合單價里,總承包商按照暫估價進(jìn)行組價,綜合單價固定不變,不論業(yè)主實(shí)際采購價與暫估材料/設(shè)備價的差價有多大,綜合單價不予調(diào)整且業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的暫估價按以下方法扣除:
4.6.2.1當(dāng)總承包商領(lǐng)用業(yè)主供應(yīng)材料/設(shè)備的數(shù)量少于約定消耗量,支付進(jìn)度款和結(jié)算時按照約定消耗量計(jì)入材料/設(shè)備暫估價加上稅金進(jìn)行計(jì)算。
4.6.2.2當(dāng)總承包商所領(lǐng)用的業(yè)主供應(yīng)的材料/設(shè)備數(shù)量超出約定消耗量,支付進(jìn)度款和結(jié)算時:
a.在約定的消耗量以內(nèi)部分,按投標(biāo)暫定材料/設(shè)備價加上稅金,從合同價款中扣除;
b.超出約定的消耗量以外部分,按業(yè)主實(shí)際供應(yīng)價加上稅費(fèi),從合同價款中扣除。”
針對防水材料,相對甲供階段,個人理解差異如下:
1、明確了:除業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備按上述要求計(jì)算損耗率之外,其余材料設(shè)備均不再給予單獨(dú)計(jì)算,均已含在綜合單價的輔材費(fèi)用中。
2、做為“總包的分包”,此時防水材料已經(jīng)擺脫了“甲供材”的影子,但由于總包要首先完成與防水材料供應(yīng)商的結(jié)算并報業(yè)主審核,個人理解此種模式下,做為過渡階段,仍需按上述條款分別審核防水施工和防水材料的結(jié)算:
(1)、總包的防水材料領(lǐng)用量在消耗量范圍內(nèi)時:
總包防水施工部分的重計(jì)量或結(jié)算值=圖示工程量(按計(jì)算規(guī)則,不含搭接及附加層工程量)*防水綜合單價-約定消耗量*防水材料暫定單價*(1+稅金)。此處與傳統(tǒng)甲供模式合同條款的約定略有不同:傳統(tǒng)甲供模式扣減價款以實(shí)際領(lǐng)用量為扣減計(jì)算基數(shù),“總包的分包”模式則以約定消耗量為扣減計(jì)算基數(shù)。
防水材料重計(jì)量或結(jié)算值=實(shí)際領(lǐng)用量*防水材料實(shí)際采購單價
(2)、總包的防水材料領(lǐng)用量超出消耗量范圍時:與甲供模式計(jì)價方式相同。
三、甲定
2016年度防水材料集采流程規(guī)定:“總包交鑰匙項(xiàng)目,防水材料甲定方式,總包單位可選擇任意一家中標(biāo)單位,付款方式與非總包交鑰匙一致。”即意味著防水材料的采購合同已無需報業(yè)主備案,總包也無需先就防水材料與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算才能開始總包結(jié)算,而是防水工程與對總包的結(jié)算一并進(jìn)行。此處順便提及:關(guān)于原“總包的分包”變更為甲定模式的,付款方式與非交鑰匙項(xiàng)目一致,可并入對總包的最近一次付款支付。
此種模式下,個人理解防水材料做為純粹的“乙供材”,若綜合單價中的主材暫定價與防水集采價格相同,則計(jì)價時無需做任何調(diào)整(損耗已包含在輔材價格中);若暫定價與防水集采價格不同,則按暫定價調(diào)差的方式,僅對主材價格進(jìn)行調(diào)差即可:
防水工程重計(jì)量或結(jié)算值=圖示工程量*防水綜合單價-圖示工程量*(防水材料實(shí)際采購單價-防水材料暫定單價)*(1+稅金)。