工程招標(biāo)答辯和澄清說明程序有哪些？
為規(guī)范建設(shè)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)答辯評審和澄清說明程序，確保招標(biāo)投標(biāo)程序公平、公正、順利的進(jìn)行，根據(jù)“建設(shè)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本”以及相關(guān)法律法規(guī)制訂本規(guī)定。
一、答辯和澄清說明概念
答辯是指工程施工、監(jiān)理評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）及其他人員進(jìn)行現(xiàn)場考核評分的程序。
澄清說明是指評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正、解釋說明或?qū)o效標(biāo)、廢標(biāo)情況進(jìn)行確認(rèn)、申辯的程序。
二、答辯和澄清說明人員
（一）施工
1、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理答辯的，主答人必須是投標(biāo)人擬派往該工程的項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目經(jīng)理不能到場答辯的，評標(biāo)委員會將取消該投標(biāo)人答辯部分得分。
2、技術(shù)標(biāo)澄清說明人員必須是投標(biāo)人擬派往該工程的項(xiàng)目經(jīng)理或投標(biāo)人法定代表人；商務(wù)標(biāo)澄清說明人員必須是在該商務(wù)標(biāo)數(shù)字簽名的注冊造價(jià)工程師或投標(biāo)人法定代表人。
3、特殊情況下，經(jīng)評標(biāo)委員會同意，澄清說明人員可由該投標(biāo)人的投標(biāo)員或授權(quán)委托代理人擔(dān)任。
（二）監(jiān)理
1、擬進(jìn)行總監(jiān)答辯的，主答人必須是投標(biāo)人擬派往該工程的總監(jiān)；總監(jiān)不能到場答辯的，評標(biāo)委員會將取消該投標(biāo)人答辯部分得分；對于無故放棄答辯的，評標(biāo)委員會可對其投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。
2、監(jiān)理澄清說明人員必須是投標(biāo)人的法定代表人、擬派項(xiàng)目總監(jiān)或在投標(biāo)文件上簽字的法定代表人之授權(quán)委托人。
3、若投標(biāo)人在通知到達(dá)的時(shí)間后半個(gè)小時(shí)仍未到達(dá)，評標(biāo)委員會可對該投標(biāo)人的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。
（三）以上人員須持本人身份證到場驗(yàn)證身份，授權(quán)委托代理人須另外攜帶法定代表人證明書和法定代表人委托書，非以上人員不得進(jìn)入答辯室。
三、答辯和澄清說明紀(jì)律
（一）采用隱標(biāo)答辯時(shí)，答辯人員不得將單位名稱、本人姓名等投標(biāo)人信息告知專家。違反此項(xiàng)規(guī)定的，評標(biāo)委員會將取消該投標(biāo)人答辯部分得分。
（二）隱標(biāo)答辯結(jié)束前，投標(biāo)人不得將所抽取的答辯號碼以任何方式告知評標(biāo)區(qū)內(nèi)人員。
（三）答辯和澄清說明人員必須在通知時(shí)間前到達(dá)指定地點(diǎn)。規(guī)定時(shí)間前不能到達(dá)的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會可視情況取消其答辯和澄清說明資格，不予參加答辯順序抽簽程序或做出不利于該投標(biāo)人的決定。
（四）在規(guī)定答辯和澄清說明時(shí)間遲到30分鐘以上的投標(biāo)人，交易中心工作人員可按照有關(guān)規(guī)定記錄其不良行為。
（五）參加答辯順序抽簽程序的人員必須為投標(biāo)人擬派往該工程的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)，其余人員不得代抽。
四、答辯和澄清說明程序
（一）答辯程序
1、答辯人員應(yīng)當(dāng)在答辯規(guī)定時(shí)間前到達(dá)指定地點(diǎn)，等候答辯。
2、工作人員組織投標(biāo)人參加答辯順序抽簽程序，抽取答辯順序號碼，并填寫“投標(biāo)人答辯順序抽簽表”。
3、答辯人員按順序由交易中心安保人員驗(yàn)證身份后進(jìn)入答辯室，答辯結(jié)束后即可離場。
4、評標(biāo)專家按投標(biāo)人抽取的答辯順序號對其答辯內(nèi)容進(jìn)行評審打分，并做好相關(guān)記錄。
5、所有投標(biāo)人答辯完畢，評標(biāo)專家提交答辯評審打分結(jié)果后（分?jǐn)?shù)提交后不得修改），根據(jù)“投標(biāo)人答辯順序抽簽表”上的答辯順序號與投標(biāo)人對應(yīng)并匯總結(jié)果，簽字確認(rèn)。
（二）澄清說明程序
1、投標(biāo)人澄清說明前，先填寫“澄清說明人員登記表”，由交易中心工作人員核對身份。
2、澄清說明人員須由安保人員帶領(lǐng)進(jìn)入答辯室。
3、程序結(jié)束后，澄清說明人員應(yīng)當(dāng)填寫“不合格投標(biāo)及廢標(biāo)情況說明表”或“澄清、說明、補(bǔ)正情況記錄表”，并簽字確認(rèn)。
五、本規(guī)定適用于所有工程施工、監(jiān)理評標(biāo)答辯和澄清說明程序。鑒于各招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件與示范文本有所差異，未對以上內(nèi)容做出要求的，按本規(guī)定執(zhí)行；與以上內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件具體要求為準(zhǔn)。
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二○一○年七月二十三日