我們知道,在一項(xiàng)工程里,安全監(jiān)管是非常重要的事情,不管是前期還是后期都要注意。那么,工程審計(jì)的具體流程是怎樣的?
一、工程審計(jì)的具體流程是怎樣的
工程審計(jì)的具體流程是怎樣
(一)工程項(xiàng)目的前期審計(jì)
工程項(xiàng)目前期審計(jì),主要是對(duì)工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié),防患于未然,為后續(xù)工程施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、首先審查《工程承包合同》:是否簽訂了項(xiàng)目承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履約能力,內(nèi)容是否合規(guī)完整;權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確。如有分包工程,還應(yīng)審查《工程分包合同》。
2、審查工程施工準(zhǔn)備工作情況:施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn),現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備的配置能否滿足需要,指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)能否符合管理要求,達(dá)到精干高效、結(jié)構(gòu)合理。
3、工程預(yù)算編制審查:是否編制了工程項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整,預(yù)算定額是否合理。
4、對(duì)內(nèi)控制度建立的審查:是否建立工程預(yù)算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、分包工程管理等一系列管理制度,各項(xiàng)制度是否完善、嚴(yán)密。
(二)工程施工過(guò)程審計(jì)
工程施工過(guò)程審計(jì)或稱中期審計(jì),主要圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
1、工程成本管理審查:通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策和建議。
(1)人工費(fèi)的審查:審查工時(shí)統(tǒng)計(jì)資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否按勞動(dòng)定額核算人工費(fèi),工資、獎(jiǎng)金是否與效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤,有無(wú)不按規(guī)定多發(fā)工資,巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金,有無(wú)違反規(guī)定將其他費(fèi)用列人人工費(fèi),使人工費(fèi)超支加大。
(2)材料費(fèi)審查:材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分,控制了材料支出,就有效控制了成本。審查材料物資消耗是否按定額控制,實(shí)行限額發(fā)料,材料實(shí)際消耗與預(yù)算定額的差額是否合理,材料的采購(gòu)、管理、消耗手續(xù)是否齊備,有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象,余料是否盤點(diǎn),料差和周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定分?jǐn)偂?br>
(3)機(jī)械使用費(fèi)的審查:機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)資料是否完整、真實(shí),機(jī)械使用是否充分,有無(wú)因操作失誤而造成機(jī)使費(fèi)超耗浪費(fèi),費(fèi)用分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。
(4)直接費(fèi)和間接費(fèi)的審查:審查直接費(fèi)、間接費(fèi)的開(kāi)支是否有嚴(yán)格控制,有無(wú)違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),亂擠亂列成本的現(xiàn)象,費(fèi)用攤銷是否合理。
2、安全、質(zhì)量、工期的審查:審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生,造成經(jīng)濟(jì)損失。
3、內(nèi)控制度的審查:審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否貫徹實(shí)施,有無(wú)流于形式而造成管理失控,對(duì)分包工程是否進(jìn)行有效管理,是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象,有無(wú)因管理不善而造成返工窩工等現(xiàn)象,影響工期和效益。
4、對(duì)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算的審計(jì):工程價(jià)款收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí),手續(xù)資料是否完備,有無(wú)拖欠工程款現(xiàn)象,成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度。
(三)工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)
終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國(guó)有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。
1、對(duì)完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),防止資產(chǎn)流失。
2、審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定。
4、工程期間有無(wú)發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任。
5、是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)全部交納了各種稅金,有無(wú)拖、漏、少繳行為。
二、工程審計(jì)范圍是什么
有政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,一律要進(jìn)行工程審計(jì)。即所有行政、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的,必須進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),比如房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)建造自用的建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)決定是否審計(jì)。但不管什么建設(shè)項(xiàng)目,必須具備一定的規(guī)模才需要審計(jì),比如你為政府機(jī)關(guān)搭建一個(gè)簡(jiǎn)易車棚,造價(jià)一千元,這就不需要審計(jì)。
三、建筑工程審計(jì)異議怎么解決
根據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)不服的可以提請(qǐng)本級(jí)政府裁決或者提請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。因此,建設(shè)單位還是有救濟(jì)渠道的,但也應(yīng)看到審計(jì)單位和被審計(jì)單位的關(guān)系,使得被審計(jì)單位不會(huì)提起上述程序。
如果施工單位想主動(dòng)尋求救濟(jì),也只能通過(guò)民事訴訟或者仲裁方式尋求與建設(shè)單位之間解決對(duì)結(jié)算結(jié)果的爭(zhēng)議。提起的角度應(yīng)為雖然合同約定以審計(jì)為準(zhǔn),但有證據(jù)證明審計(jì)結(jié)果與事實(shí)不符,從合同法的公平原則角度要求法院或者仲裁對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。施工單位在綜合考慮與建設(shè)單位之間的各種因素后,可以考慮通過(guò)訴訟或者仲裁來(lái)爭(zhēng)取自己應(yīng)得利益。