1月17日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示，2023年將推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。
劉志全介紹，一年來，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，發(fā)揮環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制作用，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，為重大投資項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過程保障。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、海洋工程、核與輻射等項(xiàng)目環(huán)評(píng)共180個(gè)，涉及總投資超過1.9萬億元。對(duì)具備條件的2700多個(gè)政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目建立臺(tái)賬、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保如期完成。初步統(tǒng)計(jì)全國(guó)共審批12.3萬個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
特別是在企業(yè)排污許可方面，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推動(dòng)排污許可制改革，推進(jìn)制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國(guó)已將344.66萬個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)與環(huán)境執(zhí)法銜接，實(shí)施依證監(jiān)管。推動(dòng)與監(jiān)測(cè)制度銜接，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺(tái)統(tǒng)一填報(bào)、統(tǒng)一公開手工監(jiān)測(cè)信息，避免重復(fù)填報(bào)。簡(jiǎn)化變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到77%。實(shí)行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。
劉志全表示，2023年將持續(xù)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障，落實(shí)環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，推進(jìn)“十四五”重大工程建設(shè)。加強(qiáng)交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障，支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動(dòng)保供煤礦全部按時(shí)保質(zhì)完成環(huán)評(píng)辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見，強(qiáng)化“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動(dòng)與環(huán)評(píng)、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測(cè)等制度銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實(shí)施全要素管理。推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核、執(zhí)行報(bào)告審核工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。
三是切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面落實(shí)好“十四五”環(huán)評(píng)與排污許可工作實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)管理，出臺(tái)一批環(huán)評(píng)管理政策和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理試點(diǎn)。組織環(huán)評(píng)與排污許可抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。