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行政訴訟的程序有哪些

發(fā)布時間:2024-04-15
行政糾紛的發(fā)生就是有著兩種相應(yīng)的解決方式的,其中比較常見的就是通過行政訴訟的,這個行政訴訟的進行就是有著相應(yīng)的法定程序的。下面就讓小編為大家?guī)硇姓V訟的程序有哪些的相關(guān)內(nèi)容,一起來看看吧。
一、行政訴訟的程序有哪些 1、一審
(1)起訴。行政訴訟實寫不告不來原則,即當(dāng)事人不起訴,人民法院不能主動受理。
(2)受理。人民法院經(jīng)審查認為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的,在法定期限內(nèi)裁定不予受理。人民法院經(jīng)過審查受理后,進入一審程序。此時,人民法院指定審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。當(dāng)事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,可能影響公正審判的,有權(quán)申請審判人員回避。
(3)審理。人民法院審理的主要內(nèi)容是對具體行政行為的合法性進行審查。人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。
2、二審
當(dāng)事人不服第一審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起 15 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;不服第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起 10 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起 2 個月內(nèi)作出終審判決。
二、行政訴訟特征 (1)行政訴訟所要審理的是行政案件。
這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區(qū)別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責(zé)任的問題;民事訴訟解決的是民商事權(quán)益糾紛的問題,而行政訴訟解決是行政爭議,即行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發(fā)生的爭議。
(2)行政訴訟是人民法院通過審判方式進行的一種司法活動。
這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區(qū)別。在中國,行政爭議的解決途徑不止行政訴訟一種,還有行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議等等。而行政訴訟是由人民法院運用訴訟程序解決行政爭議的活動。
(3)行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進行審查以解決行政爭議的活動。
其中進行審查的行政行為為具體行政行為,審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調(diào)解方式結(jié)案;證明具體行政行為合法性的舉證責(zé)任由被告承擔(dān);行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。
(4)行政訴訟是解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。
行政訴訟并不解決所有類型的行政爭議,有的行政爭議不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,而刑事訴訟和民事訴訟均無類似于行政訴訟的受案范圍的限制。至于,不屬于行政訴訟解決的行政爭議只能通過其他的救濟途徑解決。
(5)行政訴訟中的當(dāng)事人具有恒定性。
行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方,即公民、法人或者其他組織;行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方,即作為行政主體的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政訴訟的當(dāng)事人雙方的訴訟地位是恒定的,不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對方。這個特點與民事訴訟和刑事訴訟不同。民事訴訟中訴訟雙方當(dāng)事人均為平等的民事主體,原被告不具有恒定性,允許被告反訴;而刑事訴訟,也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人反訴自訴人。
三、行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別 1、二者受理的機關(guān)不同。行政訴訟由法院受理;行政復(fù)議由行政機關(guān)受理。一般由原行政機關(guān)的上級機關(guān)受理,特殊情況下,由本級行政機關(guān)受理。
2、二者解決爭議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為,適用行政訴訟法;行政機關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍,應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。
3、二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序,而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡便、迅速、廉價,但公正性有限;行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本,但公正的可靠性大。行政復(fù)議實行一裁終局制度;而行政訴訟實行二審終審制度等。
4、二者的審查強度不同。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,原則上法院只能對行政主體行為的合法性進行審查;而根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)可以對行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進行審查。
5、二者的受理和審查范圍不同?!缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》對于受理范圍均做了比較詳細的規(guī)定。從列舉事項來看,《行政復(fù)議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》。此外,《行政復(fù)議法》還規(guī)定對國務(wù)院的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出審查申請。
行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同性質(zhì)的監(jiān)督,且各有所長,不能互相取代。因此,現(xiàn)代國家一般都同時創(chuàng)設(shè)這兩種制度。在具體的制度設(shè)計上,或?qū)⑿姓?fù)議作為行政訴訟的前置階段;或由當(dāng)事人選擇救濟途徑,或在當(dāng)事人選擇復(fù)議救濟途徑之后,仍允許其提起行政訴訟。
以上就是小編為大家?guī)硇姓V訟的程序有哪些的全部內(nèi)容。行政訴訟的確定就是需要符合相應(yīng)的法律規(guī)定的,所以要多多注意了。如果你還有更多的法律問題,歡迎咨詢相關(guān)律師,他們會為你做出專業(yè)的解答。
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