2011年3月《北京市水污染防治條例》頒布實(shí)施,規(guī)定“市水行政主管部門(mén)根據(jù)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,編制本市地下水保護(hù)規(guī)劃,并組織實(shí)施。”《條例》加大了對(duì)地下水的保護(hù)力度,將“飲用水水源與地下水保護(hù)”單獨(dú)設(shè)置一章,從建設(shè)地下儲(chǔ)存工程、地下水開(kāi)采、地?zé)豳Y源利用、人工回灌、地下勘探施工、廢棄井管理等幾個(gè)方面,為保護(hù)地下水水質(zhì)不受污染提出了具體的限制性規(guī)定。《條例》規(guī)定“建設(shè)、使用垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位”必須采取防滲措施,配建地下水監(jiān)測(cè)井并定期監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì);對(duì)于含水層水質(zhì)差異大的地區(qū)開(kāi)采地下水應(yīng)遵循“分層開(kāi)采”的原則,因地下水超采引起水質(zhì)惡化時(shí),應(yīng)停止開(kāi)采;要求在利用地下熱水資源、地?zé)豳Y源過(guò)程中采取措施防止污染地下水。由于北京市地下水超采嚴(yán)重,將來(lái)采用人工回灌方式提高地下水水位的工程措施可能越來(lái)越多,為了保護(hù)地下水水質(zhì),《條例》規(guī)定“人工回灌補(bǔ)給地下水的,不得惡化地下水水質(zhì)”。同時(shí)要求“地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)”也應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施;大口井、廢棄機(jī)井的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的封井措施和工藝,防止地下水污染。
為全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握地下水環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況,“十一五”期間,北京市基本建成了平原區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源專項(xiàng)監(jiān)控兩個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
嚴(yán)格排查摸清污染情況治污,先要摸清污染“家底”,中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院副院長(zhǎng)田延山指出,“只有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、跟蹤地下水的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,才可能對(duì)地下水污染的形成、演化、發(fā)展趨勢(shì)做出較為全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)判,從而‘對(duì)癥下藥’?!?br>今年2月下旬至3月,環(huán)境保護(hù)部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省(市)環(huán)保廳(局),以地下水水質(zhì)異常和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地區(qū),以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo),全面排查華北平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,查處污染地下水的環(huán)境違法行為。山東環(huán)保部門(mén)也開(kāi)展了化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況調(diào)查和地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,并就此制定監(jiān)管措施。
地下水保護(hù)措施與對(duì)策應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定,按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”、突出飲用水安全的原則確定。
環(huán)保對(duì)策措施建議應(yīng)根據(jù)i類、ii類和iii類建設(shè)項(xiàng)目各自的特點(diǎn)以及建設(shè)項(xiàng) 目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果,在評(píng)價(jià)工程可行性研究中提出的污染防治對(duì)策有效性的基礎(chǔ)上,提出需要增加或完善的地下水環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。
改、擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題、地下水水質(zhì)污染問(wèn)題,提出“以新帶老”的對(duì)策和措施。
給出各項(xiàng)地下水環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策的實(shí)施效果,列表明確各項(xiàng)具體措施的投資估算,并分析其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性。