1 政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干家具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按照企業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)管理。
2 政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建管理機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。
3 項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)代建模式 由政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，批準(zhǔn)若干家具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績(jī)并可承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建的競(jìng)爭(zhēng)，由政府擇優(yōu)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù)。
2 代建制推行中應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1 代建形式及代建人法律地位問(wèn)題
（1）代建形式確定問(wèn)題
現(xiàn)行的代建形式主要為兩大類共三種形式，即項(xiàng)目全過(guò)程代建和項(xiàng)目?jī)呻A段代建。作為一個(gè)代建項(xiàng)目首先要明確代建形式，而確定代建形式主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)和本身的特點(diǎn)。兩階段代建或劃分更多階段代建在實(shí)際操作中存在一些弊端，一是不便統(tǒng)籌規(guī)劃。二是不利于現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法在代建項(xiàng)目中的完整應(yīng)用。三是不便于強(qiáng)化對(duì)政府投資的管理，難以追溯違約責(zé)任，影響政府投資的效果。全過(guò)程代建是一個(gè)連貫的過(guò)程，它能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)集約型投資管理的目標(biāo)。但只單純以兩種形式的利弊選定代建形式無(wú)科學(xué)依據(jù)。
（2）代建人法律地位的確定問(wèn)題
政府部門和代建人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種標(biāo)準(zhǔn)的委托代理關(guān)系，委托代理是根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理關(guān)系。業(yè)主的授權(quán)意志是代建制的委托代理關(guān)系最終建立的關(guān)鍵。代建合同的法律屬性不是很明確，既不完全屬承包合同，也不完全屬委托合同，這就意味著代建方與政府和使用單位的“責(zé)、權(quán)、利”不明確或不對(duì)等。
實(shí)踐中，代建人在國(guó)家基本建設(shè)程序中沒(méi)有被授予認(rèn)可的法律地位?？陀^上無(wú)法得到各級(jí)政府和建設(shè)相關(guān)管理、備案部門等方面的認(rèn)可，實(shí)際操作過(guò)程中遇到很多困難，雖然各方面已給予了一些變通，但治標(biāo)不治本，辦事效率較低。因此，要想改變目前狀況必須明確代建人的法律地位，授予其合法的權(quán)利。