燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)主要是指對(duì)市政管網(wǎng)與工商業(yè)用戶及居民用戶的投入。近年來(lái)，我國(guó)每年在這三者投入的工程造價(jià)比約為43%∶4%∶53%?？梢钥闯鲈谶@三方面中，居民用戶工程是投入最大的。因此，為了減少工程的造價(jià)，就有必要對(duì)如何降低燃?xì)夤こ淘靸r(jià)做特定的課題研究，并對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行重新的方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。
01、我國(guó)燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)概述
燃?xì)夤こ淘靸r(jià)既包括建設(shè)燃?xì)夤こ痰耐顿Y費(fèi)用，還包括建設(shè)燃?xì)夤こ痰膬r(jià)格。而燃?xì)夤こ贪惭b的成本控制在整個(gè)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中都起著舉足輕重的作用，一項(xiàng)燃?xì)夤こ淌欠衲軌虺晒Φ貙?shí)現(xiàn)成本控制，能否獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，既有微觀方面的原因，也有宏觀層面的因素。所以說(shuō)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程的造價(jià)管理是全過(guò)程和多方位的。
現(xiàn)階段我國(guó)的城市燃?xì)獍惭b大都是采用預(yù)收工程款的方法，在工程完工最終驗(yàn)收合格之后再同施工單位進(jìn)行工程結(jié)算，確認(rèn)收入的同時(shí)按照實(shí)際的支出金額來(lái)結(jié)算安裝商務(wù)成本。長(zhǎng)期以來(lái)，造成了我國(guó)普遍忽視在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就控制造價(jià)，造成了嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象(超概算估算，超預(yù)算概算，超結(jié)算預(yù)算)。因此，要想有效地提高燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)控制，就必須對(duì)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制，這對(duì)提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理，提升建設(shè)投資的資金效益，進(jìn)而降低工程的成本具有極為重要的意義。
02、控制燃?xì)庠O(shè)計(jì)造價(jià)的措施
要想有效地控制燃?xì)夤こ淘靸r(jià)，就必須把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)行有機(jī)的結(jié)合，在政府相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，大力實(shí)行限額設(shè)計(jì)、控制設(shè)計(jì)變更、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和工程施工過(guò)程中的監(jiān)理、引入競(jìng)爭(zhēng)體系、對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)收費(fèi)方式進(jìn)行革新、選用性價(jià)比高的材料和設(shè)備等方面不斷地進(jìn)行探索與研究。
加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的實(shí)施
在對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)地運(yùn)用工程價(jià)值原理，將設(shè)計(jì)核定階段的投資量與工程量先進(jìn)行分解，由各個(gè)相關(guān)專業(yè)以尊重科學(xué)與實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)所制定的方案進(jìn)行科學(xué)的決策，然后再分?jǐn)偟礁鱾€(gè)具體的單位工程，最后演化為各個(gè)部分的工程項(xiàng)目。要對(duì)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和原則的科學(xué)界定及相關(guān)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)而又合理的取定。利用嚴(yán)格的分層限額設(shè)計(jì)，將投資控制和管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)而有效預(yù)防“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)工程造價(jià)的控制與管理。
轉(zhuǎn)變政府職能
由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，許多法律法規(guī)還處于摸索和完善階段，政府的職能轉(zhuǎn)換也逐步實(shí)現(xiàn)，但是這些都還有很長(zhǎng)的一段路要走。我國(guó)政府的相關(guān)單位目前對(duì)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的控制監(jiān)管意識(shí)比較薄弱，經(jīng)常是確定了施工單位之后，在該單位辦理施工許可證時(shí)才由相關(guān)的單位對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，單純地認(rèn)為工程造價(jià)控制是施工方自己的事情，而對(duì)工程的造價(jià)缺乏監(jiān)管意識(shí)。這種簡(jiǎn)單的審查不僅無(wú)謂地消耗了相關(guān)政府部門人員的時(shí)間和精力，也導(dǎo)致審查工作沒有達(dá)到一定的廣度與深度，對(duì)造假控制的實(shí)現(xiàn)并沒有實(shí)質(zhì)上的幫助。因此，政府部門應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行“職能部門