一、工程量清單介紹
工程量清單是擬建設(shè)工程的措施項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目和具體數(shù)量的明細(xì)，是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求將全步項(xiàng)目?jī)?nèi)容，依照統(tǒng)一的計(jì)算法則和工程量清單的項(xiàng)目規(guī)則進(jìn)行編制的，能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量的表格。全面準(zhǔn)確的工程量清單是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因此工程量清單的準(zhǔn)確對(duì)工程的整體投資、工程造價(jià)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。
工程量清單的編制屬于專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，要求較高，在編制的過(guò)程中需要避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，保證項(xiàng)目不重復(fù)不漏項(xiàng)。實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的工程量清單漏項(xiàng)問(wèn)題主要是清單的編制與設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件嚴(yán)重脫節(jié)，沒(méi)有準(zhǔn)確反映出工程的具體內(nèi)容，導(dǎo)致清單的項(xiàng)目出現(xiàn)漏項(xiàng)的問(wèn)題或計(jì)算錯(cuò)誤的問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目的整體費(fèi)用增加，影響工程的質(zhì)量，還會(huì)在一定程度上影響施工以及工程竣工。
二、工程清單漏項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)
1.若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》的某個(gè)附錄中有相應(yīng)的“項(xiàng)目編碼”和“項(xiàng)目名稱”，但招標(biāo)清單并沒(méi)有反映出來(lái)，則應(yīng)當(dāng)屬于清單漏項(xiàng);
2.若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄的任何地方均沒(méi)有反映，而且是應(yīng)該由清單編制者進(jìn)行補(bǔ)充的清單項(xiàng)目，則也屬于清單漏項(xiàng);
3.若施工圖表達(dá)出的工程內(nèi)容，雖然在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄的“項(xiàng)目名稱”中沒(méi)有反映，但在招標(biāo)清單已經(jīng)列出的某個(gè)“項(xiàng)目名稱”包含的“工程內(nèi)容”中有所反映，則不屬于清單漏項(xiàng)，而應(yīng)當(dāng)作為主體項(xiàng)目的附屬項(xiàng)目，并入綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。
導(dǎo)致工程量清單錯(cuò)漏的緣由
發(fā)承包人就工程結(jié)算的爭(zhēng)議事由常見(jiàn)有兩種，一種是價(jià)的爭(zhēng)議，一種是量的爭(zhēng)議。當(dāng)采用固定總價(jià)招標(biāo)時(shí)通常會(huì)在合同中明確工程量清單中綜合單價(jià)固定，則除措施費(fèi)等費(fèi)用爭(zhēng)議外，固定總價(jià)合同雙方更多的是針對(duì)量發(fā)生爭(zhēng)議。量差的主要緣由來(lái)自工程的發(fā)包人在其所提供的招標(biāo)資料中，沒(méi)有能把工作內(nèi)容明確地反應(yīng)在工程量清單之上，造成工程量清單和設(shè)計(jì)施工圖紙不匹配，由此便會(huì)導(dǎo)致工程量清單錯(cuò)漏。
例如：工程圖紙的設(shè)計(jì)深度和廣度難以達(dá)到實(shí)際施工的要求，發(fā)包人提供的施工圖紙需要進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，甚至發(fā)包人提供的招標(biāo)圖紙僅為初步設(shè)計(jì)圖紙或僅為方案圖、效果圖，這就回導(dǎo)致編制工程量清單的工作者遺漏施工內(nèi)容。
2、編寫工程量清單的人員不熟悉圖紙。由于工作人員的精力問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題或招投標(biāo)時(shí)間緊張等原因，難以在一項(xiàng)工程中非常詳細(xì)地把握工程圖紙上所有的事項(xiàng)。
3、工程圖紙的不規(guī)范，或者圖紙印制的不清晰，由此導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。
4、清單編制人員沒(méi)能深入了解一項(xiàng)工程的施工工藝與技術(shù)規(guī)范和流程，致使一些施工內(nèi)容被遺漏，等等。
關(guān)于固定總價(jià)對(duì)應(yīng)的工程量包干范圍
關(guān)于固定總價(jià)包干合同對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)量基礎(chǔ)通常有兩種情況，一種是以工程量清單中所列的工程量為包干對(duì)象，二是以施工圖中的施工內(nèi)容為包干對(duì)象。發(fā)生工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題，法院處理時(shí)首先會(huì)看合同約定固定總價(jià)包干范圍，然后判斷承包人實(shí)際施工工程量與固定總價(jià)包干工程量之間量差的范圍。
同時(shí)，這里不得不提下施工圖紙與工程量清單之間的關(guān)系，在工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施之前，工程范圍的表述形式一般只有圖紙。工程量清單實(shí)際上就是對(duì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求所顯示工程內(nèi)容的另一種形式，相對(duì)于圖紙而言，招標(biāo)清單更具有可讀性，更方便投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)。鑒于清單是對(duì)圖紙和技術(shù)規(guī)范的翻譯，也就注定了圖紙，技術(shù)規(guī)范與工程量清單之間的因果關(guān)系，并由此進(jìn)一步?jīng)Q定了，無(wú)論單價(jià)合同還是總價(jià)合同，圖紙及技術(shù)規(guī)范的合同地位應(yīng)高于工程量清單。 作者：造價(jià)小姐姐 https://www.bilibili.com/read/cv14797359/ 出處：bilibili