工程項(xiàng)目是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會效益的源頭，是制約企業(yè)發(fā)展壯大的控制工程。如何運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段對工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制管理，最大限度地控制成本、提高社會、經(jīng)濟(jì)效益，是擺在企業(yè)面前事關(guān)企業(yè)興衰的重大課題，特別是市場面臨國內(nèi)外企業(yè)同臺競技、競爭更加激烈的今天，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理顯得尤為緊迫。
工程項(xiàng)目管理指自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，其主要內(nèi)容包括安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量及合同管理等。
一、組建項(xiàng)目部
項(xiàng)目成敗很大程度上取決于人員配置、機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，特別是現(xiàn)場管理、工程技術(shù)、經(jīng)營計(jì)價等人員更是項(xiàng)目的成本，質(zhì)量，進(jìn)度控制，能否把經(jīng)營成果找出來、算出來、要回來的關(guān)鍵所在。在人員選用上，應(yīng)按學(xué)歷、職稱、實(shí)際工作能力相結(jié)合的原則進(jìn)行綜合考評，側(cè)重專業(yè)業(yè)績和業(yè)務(wù)能力，學(xué)歷、職稱作為參考，一專多能者優(yōu)先錄用。在編制上，應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定人、定薪；能兼職的不設(shè)專職，能兼管的不單設(shè)部門。對各部門的職能、業(yè)務(wù)范圍及各崗位的責(zé)權(quán)利要進(jìn)一步明確。職能分解縱向到底、橫向到邊，人員分工要不留死角、消除盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分工明確、各部門職責(zé)范圍清楚，做到各崗位該干什么、怎么干、依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)要做到心中有數(shù)。
二、安全管理
項(xiàng)目部成立后首要工作就是成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全管理制度，進(jìn)行布置落實(shí)。主要措施有：第一，對進(jìn)入項(xiàng)目部的所有人員進(jìn)行安全教育，無論是老職工，還是新員工，都要進(jìn)行考核，合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部安全與健康管理上崗證。第二，要求各專業(yè)針對本項(xiàng)目特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn)，編制出危險點(diǎn)、危險源、危險面及防護(hù)措施，作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容。第三，給予安全員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理并落實(shí)責(zé)任。第四，確保安全專項(xiàng)資金的足額投入，做好安全防護(hù)，為現(xiàn)場人員提供良好的安全操作環(huán)境。
三、成本管理
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，減支增效，將成為企業(yè)長期追求的經(jīng)營戰(zhàn)略。通常把項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的6個環(huán)節(jié)，即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
（一）建立健全成本管理制度
建立健全成本管理制度是開展成本管理工作的必要條件，項(xiàng)目部一成立，就要按簽訂的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理辦法和制度。在運(yùn)行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正、改進(jìn)，通過實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行、沒有漏洞，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用，最終達(dá)到提高工程項(xiàng)目成本管理水平的目的。
（二）做好成本預(yù)測，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本
項(xiàng)目中標(biāo)后就要搜集各項(xiàng)信息、資料，對項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測，確定目標(biāo)成本。需要搜集的資料主要包括：投標(biāo)文件，招標(biāo)答疑紀(jì)要，人工及材料市場單價，項(xiàng)目周邊交通及水電布置情況等信息。
1、對直接成本進(jìn)行預(yù)測。直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他直接費(fèi)用。
（1）人工費(fèi)。了解當(dāng)前市場的勞務(wù)行情及工人的社會平均工資水平，考慮趕工因素，確定人工單價，與預(yù)算工程量相乘，預(yù)測人工費(fèi)。
（2）材料費(fèi)。分析各項(xiàng)主材、輔材、地材的供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、購買價及裝卸費(fèi)等，確定市場單價。以預(yù)算中的實(shí)物量為依據(jù)，參照材料消耗標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測材料成本。
（3）機(jī)械費(fèi)。優(yōu)先考慮使用自有機(jī)械設(shè)備。如需外租，確定租賃單價之后，根據(jù)實(shí)施方案中的機(jī)械種類、臺數(shù)、使用時間，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整后，與租賃單價相乘，即可得出機(jī)械租賃成本。對于設(shè)備用電成本，可根據(jù)設(shè)備總耗電量與用電單價相乘得出，而機(jī)械設(shè)備的耗油成本可以根據(jù)設(shè)備的總耗油量與柴油單價相乘得出。
2、對現(xiàn)場臨時設(shè)施成本進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)實(shí)施方案擬定的現(xiàn)場所需管理人員及二線人員數(shù)量、最高峰工人入場人數(shù)和平均工人駐場人數(shù)、大宗材料的數(shù)量及堆放地點(diǎn)、工期長短等因素，確定臨時設(shè)施的面積、生活用水用電設(shè)施的數(shù)量，即可初步估算出臨設(shè)成本。
3、對現(xiàn)場管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測?，F(xiàn)場管理人員的工資、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、文明設(shè)施費(fèi)及檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等因無定額可循，可參考以往項(xiàng)目中包干控制的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。
4、對風(fēng)險成本進(jìn)行預(yù)測。應(yīng)考慮項(xiàng)目實(shí)施中一些不可預(yù)見的風(fēng)險因素，并預(yù)測其成本。造成成本風(fēng)險的因素主要有：不可抗力、項(xiàng)目所在地的物價上漲、相關(guān)政策法規(guī)的變化等。風(fēng)險成本準(zhǔn)確預(yù)測的關(guān)鍵是要熟悉實(shí)施方案，了解項(xiàng)目特點(diǎn)，并對項(xiàng)目所在地的周邊環(huán)境及當(dāng)時的物價水平做到心中有數(shù)。
（三）項(xiàng)目成本計(jì)劃
先根據(jù)目標(biāo)成本、實(shí)施方案及預(yù)算等，確定人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；再根據(jù)定額材料消耗量，確定材料費(fèi)；根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任合同確定項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。以上費(fèi)用綜合即為初步確定的項(xiàng)目內(nèi)控成本計(jì)劃。計(jì)算出的內(nèi)控成本，必須確保責(zé)任成本降低率的完成。如達(dá)不到降低率的要求，可通過加快工具周轉(zhuǎn)、縮短工期、采用新技術(shù)、新工藝等辦法解決。
（四）項(xiàng)目成本控制
1、加強(qiáng)組織，控制直接成本。
（1）人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。人工費(fèi)分定額內(nèi)用工和非定額內(nèi)用工，定額人工費(fèi)可參照工程量得出?？刂品嵌~用工才是控制人工費(fèi)支出的重點(diǎn)，常將非定額用工按一定比例包含在定額用工中，包干到班組。
（2）材料成本控制。第一，大宗材料招標(biāo)采購；合理組織運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本；考慮資金時間價值，盡量減少資金占用；合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。第二，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料及獎罰制度。凡超額使用的材料，由各班組自負(fù)費(fèi)用，節(jié)約的由項(xiàng)目部與班組五五分成，從而提高班組節(jié)約材料的意識。第三，周轉(zhuǎn)材料料具重復(fù)使用的次數(shù)越多、投入量越小，對降低成本所起的作用越大。因此要力求其投入量少，重復(fù)使用次數(shù)多。第四，輔助材料常采用包干的方法進(jìn)行管理。
（3）充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，力求提高機(jī)械的利用率。設(shè)備選型時，注意一機(jī)多用。加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械的正常滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，控制項(xiàng)目間接成本。
（1）臨時設(shè)施以滿足使用為目標(biāo)，盡可能地使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料。
（2）項(xiàng)目管理費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及工期長短，從滿足管理效果和效率要求出發(fā)，合理地配備項(xiàng)目管理人員。
（3）工程技術(shù)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相互依存的，技術(shù)的提高或新技術(shù)的采用，必然大幅度提高勞動效率和節(jié)省材料，從而節(jié)約成本。在項(xiàng)目成本管理中，要正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)技術(shù)措施之中，并注重和發(fā)揮技術(shù)對于降低成本的重要作用。
（五）項(xiàng)目成本核算
項(xiàng)目成本核算在滿足基本核算要求的同時，更注重責(zé)任成本的核算。
1、人工費(fèi)核算。根據(jù)工資獎金發(fā)放表、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)和項(xiàng)目用工匯總表，編制“工資分配表”，進(jìn)行工資分配。工資附加費(fèi)可采取比例分配法；勞動保護(hù)費(fèi)可按標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)入成本核銷。對跨期完工的項(xiàng)目，可先預(yù)估人工成本，經(jīng)審核后計(jì)入項(xiàng)目成本，結(jié)算時沖回。
2、材料費(fèi)核算。必須建立健全嚴(yán)格的收、發(fā)、領(lǐng)、存、退制度，定期盤點(diǎn)庫存。
3、機(jī)械費(fèi)核算。自有機(jī)械設(shè)備所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際使用情況直接計(jì)入成本。租賃機(jī)械，每月可按臺班及租賃合同預(yù)估。
4、其他直接費(fèi)發(fā)生時直接計(jì)入成本。間接費(fèi)按規(guī)定的核算標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)核算。
（六）項(xiàng)目成本分析
首先進(jìn)行綜合分析，將實(shí)際成本同目標(biāo)成本、內(nèi)控成本進(jìn)行比較，計(jì)算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映成本目標(biāo)總的完成情況。其次按成本費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行分析、比較，反映各成本項(xiàng)目降低情況，分析積極、消極因素，促進(jìn)消極向積極轉(zhuǎn)化。
1、人工費(fèi)分析。先將實(shí)際成本同計(jì)劃成本比較，再參照勞資部門的有關(guān)勞動工資方面的統(tǒng)計(jì)資料，找出人工費(fèi)超支因素及其原因。
2、材料費(fèi)分析。常采用因素分析法分析重要材料物資因用量、單價變化對材料費(fèi)的影響。還應(yīng)進(jìn)行材料定額的變動、廢舊料利用情況、操作工藝變動對材料費(fèi)影響的分析等。
3、機(jī)械使用費(fèi)分析。將內(nèi)控計(jì)劃數(shù)與實(shí)際數(shù)相對比，然后進(jìn)行價格、數(shù)量分析，找出企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)。
（七）項(xiàng)目成本考核及獎懲兌現(xiàn)
考核評價是成本管理的“靈魂”。通過考核評價，對在成本管理中有貢獻(xiàn)的人員，給予相應(yīng)獎勵，讓受獎?wù)吒械街档酶冻觯屌杂^者眼紅。對弄虛作假、玩忽職守造成經(jīng)濟(jì)損失的人員，給予相應(yīng)的處罰，罰要讓當(dāng)事者刻骨銘心、既丟人又丟錢。只有獎罰分明，才能有效調(diào)動每一位員工完成內(nèi)控成本的積極性，切實(shí)提高全員參與成本控制的積極性。
四、進(jìn)度管理
如何處理進(jìn)度與成本的關(guān)系是項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題，即進(jìn)度成本的管理與控制對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對進(jìn)度的合理調(diào)整來尋求最佳進(jìn)度成本，把進(jìn)度成本控制在最低點(diǎn)。
五、質(zhì)量管理
質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，但對企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用等4類成本的綜合達(dá)到最低值，在確保質(zhì)量的前提下盡可能地降低項(xiàng)目成本。
六、合同管理
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營管理活動實(shí)際上也就是簽訂合同、履行合同的過程。強(qiáng)化合同管理，防范各類風(fēng)險，目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。要做好合同管理，應(yīng)著重從以下環(huán)節(jié)下功夫：合同準(zhǔn)備；認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤勁惺呛贤芾淼年P(guān)鍵環(huán)節(jié)；合同文本應(yīng)盡可能選用國家頒發(fā)的通用性合同文本；合同的簽署和保管環(huán)節(jié)；合同履；合同補(bǔ)充與變更環(huán)節(jié)；合同的結(jié)算與支付環(huán)節(jié)；合同關(guān)系確立環(huán)節(jié)。
合同履行是合同管理至關(guān)重要的控制環(huán)節(jié)，應(yīng)做到：第一，讓大家明確項(xiàng)目管理的根本任務(wù)是全面、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地履行該項(xiàng)目的所有合同、協(xié)議，而不是生產(chǎn)。并讓大家明白生產(chǎn)是基于合同、圍繞實(shí)現(xiàn)合同約定、最后又終結(jié)于合同的一個工作過程，其根本目的是為了通過一系列合同行為，取得經(jīng)濟(jì)利益，扭轉(zhuǎn)把項(xiàng)目管理的重點(diǎn)僅放在如何組織好生產(chǎn)上的本末倒置思想，以最大程度地減少因履約意識不強(qiáng)而造成的生產(chǎn)轟轟烈烈，而經(jīng)濟(jì)效益卻捉襟見肘的偏差。第二，項(xiàng)目部定期召開會議，綜合評價分析各項(xiàng)合同的履行情況，圍繞高效履行合同義務(wù)、行使合同權(quán)利來組織生產(chǎn)，不斷改善和提高履約水平。第三，管理人員須牢固樹立有利于企業(yè)的證據(jù)意識，須克服隨意表態(tài)的不良習(xí)慣，所有作業(yè)交底、技術(shù)控制、經(jīng)濟(jì)核算及各類通知等，都要采用書面形式。發(fā)給合同對方的書面材料，一定要取得對方人員的簽認(rèn)并妥善保存。第四，堅(jiān)持所有履約行為保持恰當(dāng)?shù)耐该鞫?，既不能向所有人公開，也決不能向所有人不公開，要按照職責(zé)權(quán)限的層級范圍實(shí)施必要公開。
工程項(xiàng)目管理，要根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本企業(yè)的管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)有效的切實(shí)可行的規(guī)章制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行，同時充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地。