建設(shè)項目水資源論證收費暫行辦法
第一條 為規(guī)范建設(shè)項目水資源論證（以下簡稱“水資源論證”）的收費行為和秩序，維護建設(shè)項目業(yè)主單位和水資源論證資質(zhì)單位的合法權(quán)益，保證水資源論證工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水資源論證收費行為。
第三條 水資源論證收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇水資源論證資質(zhì)單位開展論證工作。
第四條 水資源論證收費實行政府指導(dǎo)價，水資源論證的資質(zhì)單位應(yīng)根據(jù)本辦法收取費用。
第五條 水資源論證收費根據(jù)項目取水水源、投資、論證等級，以及所屬行業(yè)、所在區(qū)域等因素，采用以下方法計?。?br>
（一）按建設(shè)項目取水水源類別與論證等級計算論證費用（見附件一）；
（二）按建設(shè)項目估算投資額計算論證費用（見附件二）。
以第一款計費方法為主，第二款計費方式作為參考，按照前款兩種方法均不便計費的，可以參照本規(guī)定的工日費用標準由論證資質(zhì)單位與委托方議定（附件三）。
第六條 本辦法收費標準不含專家評審費用，論證資質(zhì)單位在編制水資源論證報告書需要勘察、試驗等專項工作需要加收費用的，可由雙方另行協(xié)商。
第七條 委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時向論證資質(zhì)單位提供開展論證所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成論證工作量增加或延長論證期限的，論證資質(zhì)單位可與委托方協(xié)商加收費用。
第八條 論證資質(zhì)單位提交的論證報告達不到規(guī)定標準的，應(yīng)負責完善，委托方不另支付費用。
由于論證資質(zhì)單位失誤造成委托方損失的，委托方可扣減或者追回部分以至全部論證費用。
第九條 本辦法由各級水行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十條 本辦法由水利部負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件一、按建設(shè)項目取水水源類別與論證等級收費標準及調(diào)整系數(shù)
表1 按建設(shè)項目取水水源類別與論證等級收費標準 單位：萬元
注：①以本表收費標準為基礎(chǔ)，乘以調(diào)整系數(shù)，確定論證收費基準價。
②以污水再生利用為取水水源的水資源論證收費標準參照以地表水為取水水源的收費標準執(zhí)行。
③以混合取水為取水水源的水資源論證收費標準按論證等級最高的取水水源標準乘以1.2計算。
④論證等級按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（sl/z322-2005）確定。
表2 按建設(shè)項目取水水源類別與論證等級收費標準調(diào)整系數(shù)
注：①東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省市；中部地區(qū)包括：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省；西部地區(qū)包括：重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12省區(qū)市。②投資規(guī)模是指項目建議書或可行性研究報告的估算投資額。③表格數(shù)字下限為不含，上限為包含。
附件二、按建設(shè)項目投資估算額收費標準及調(diào)整系數(shù)
表3 按建設(shè)項目投資估算額分檔收費標準單位：萬元
注：①投資規(guī)模是指項目建議書或可行性研究報告的估算投資額。
②建設(shè)項目水資源論證收費根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)插計算。
表4 按建設(shè)項目投資估算額收費調(diào)整系數(shù)
注：①水源為污水再生利用水的水源調(diào)整系數(shù)參照地表水水源執(zhí)行。
附件三、按人員工日費用收費標準
表5 按人員工日費用收費標準
附件：
《建設(shè)項目水資源論證報告書編制費用核算方法》
一、建設(shè)項目水資源論證（以下簡稱水資源論證）報告書編制費用是水資源論證資質(zhì)單位向委托方收取的建設(shè)項目水資源論證報告書編制技術(shù)服務(wù)費用，屬于服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價，具體由大綱編制費、資料整理費（不包括資料購買費）、分析計算費、印刷費、交通費、差旅費等費用組成，不包括專題研究費。
二、建設(shè)項目水資源論證報告書（以下簡稱報告書）編制費用核算方法包括以建設(shè)項目取水水源類別和論證等級為主要因素的報告書編制費用核算方法和以建設(shè)項目投資規(guī)模為主要因素的報告書編制費用核算方法兩種。報告書編制費用根據(jù)本核算方法確定。
三、報告書編制費用核算方法
1．以建設(shè)項目取水水源類別和論證等級為主要因素的報告書編制費用核算方法（簡稱方法1）：以水源類別和論證等級核算基價基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和投資規(guī)模調(diào)整系數(shù)確定。核算基價和調(diào)整系數(shù)分別見表1和表2。其中，以污水再生利用和以礦坑排水為取水水源的報告書編制費用核算方法分別參照以地表水為取水水源的和以地下水為取水水源的報告書編制費用核算方法執(zhí)行；以混合取水為取水水源的報告書編制費用按混合水源中論證等級最高的取水水源報告書編制費用乘以調(diào)整系數(shù)1.2計算。
該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項目投資規(guī)模關(guān)系不密切，報告書編制費用主要取決于水源類別和論證等級的建設(shè)項目。
2．以建設(shè)項目投資規(guī)模為主要因素的報告書編制費用核算方法（簡稱方法2）：以投資核算基價為基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)、論證等級調(diào)整系數(shù)和水源調(diào)整系數(shù)確定。核算基價和調(diào)整系數(shù)分別見表3和表4。其中，投資規(guī)模是指項目建議書或可行性研究報告的估算投資額。
該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項目取水水源類別和論證等級關(guān)系不密切，報告書編制費用主要取決于投資規(guī)模大小的建設(shè)項目。
四、報告書編制費用核算方法以方法1為主，如采用以上兩種方法計算論證費用相差較大時（大于20%），要分析原因，適當考慮使用方法2。
五、報告書編制實際收費，可以在由本核算方法計算所得的數(shù)額上下浮動，但上下浮動范圍不應(yīng)超過15%。
六、表1、表2和表4中，論證等級按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（sl/z322-2005）確定；表中有區(qū)間數(shù)據(jù)的，數(shù)字下限為不含，上限為包含。
表1 按建設(shè)項目取水水源類別與論證等級核算基價表
單位：萬元
表3 按建設(shè)項目投資估算額分檔核算基價表
表4 按建設(shè)項目投資估算額核算調(diào)整系數(shù)表
關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見
各有關(guān)單位：為規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制、監(jiān)理、監(jiān)測、評估、咨詢等計費工作，促進開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作健康發(fā)展，結(jié)合《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水利部水總[2003]67號）和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部第16號令）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)理、水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告編制和水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費計列提出以下指導(dǎo)意見：
一、水土保持方案編制費
根據(jù)國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《〈工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）的規(guī)定，初步設(shè)計和施工圖階段的水土保持勘測設(shè)計費按該文件執(zhí)行?？尚行匝芯侩A段的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制費可參考表1標準計列。
二、水土保持監(jiān)理費
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與服務(wù)收費標準的工作方案的通知》（發(fā)改辦價格[2005]632號），國家發(fā)改委與建設(shè)部將共同開展建設(shè)監(jiān)理收費標準的制定工作，水土保持監(jiān)理收費應(yīng)按新標準計列。新標準未頒布前，可參考主體工程現(xiàn)有標準執(zhí)行。
三、水土保持監(jiān)測費
根據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部第12號令）和《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（sl277-2002）要求，水土保持監(jiān)測費包括監(jiān)測設(shè)施費和施工期監(jiān)測費。其中，水土保持監(jiān)測設(shè)施費在水土保持工程措施費中計列，施工期監(jiān)測費可參考表2標準計列。
四、水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告編制費
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部第16號令）規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收階段，建設(shè)單位應(yīng)委托水行政主管部門認定的咨詢評估單位編制《水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告》，其費用可參考表3標準計列。
五、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標準的工作方案的通知》（發(fā)改辦價格[2005]632號）、《國家計委和國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格[2002]125號），水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費可參考表4標準計列。
關(guān)于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪影響咨詢服務(wù)費計列的指導(dǎo)意見
一、緣由
目前，由于我國尚未出臺統(tǒng)一的涉河項目防洪影響咨詢服務(wù)費標準，只能通過相互協(xié)商確定咨詢服務(wù)費用。一些咨詢服務(wù)單位為了爭取項目，相互壓價，惡性競爭，直接影響了咨詢服務(wù)的質(zhì)量，也影響了水利部門的對外形象。為規(guī)范涉河建設(shè)項目防洪影響咨詢收費行為，提高涉河建設(shè)項目防洪影響咨詢工作質(zhì)量，促進涉河建設(shè)項目防洪影響咨詢業(yè)的健康和諧發(fā)展，特制訂涉河建設(shè)項目防洪影響咨詢服務(wù)費計列的指導(dǎo)意見。
二、防洪評價咨詢服務(wù)費計列標準
防洪影響咨詢是涉河建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。防洪影響咨詢內(nèi)容包括編制防洪影響報告和防洪影響處理工程設(shè)計。
（一）涉河建設(shè)項目防洪評價報告編制費標準
建設(shè)項目防洪評價報告編制費=報告編制費計列標準×復(fù)雜程度系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)
復(fù)雜程度系數(shù)=各項復(fù)雜系數(shù)之和+1
附加調(diào)整系數(shù)=各項附加系數(shù)之和+1
涉河建設(shè)項目防洪評價報告編制費計列標準
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含。
2、單項涉河工程估算投資額，是指建設(shè)項目中每一個涉河工程，分別在項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額。比如某高速公路項目有多座跨河橋梁，單項涉河工程估算投資額即是指每一座跨河橋梁的估算投資額，防洪評價報告編制費應(yīng)先根據(jù)每一座跨河橋梁的估算投資額計算相應(yīng)的報告編制費，多座跨河橋梁的報告編制費相加即是該高速公路項目的防洪評價報告總編制費。
3、涉河建設(shè)項目防洪評價報告編制費根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間用插入法計算。
4、復(fù)雜程度系數(shù)按下表取值
（二）防洪影響處理工程設(shè)計費標準5、上表中費用不包括防洪評價報告專家評審、模型試驗、地質(zhì)勘察、地形測量、工程監(jiān)測和工程檢測等費用。
防洪影響處理工程包括涉河項目的護坡、護岸、防滲處理、堤防加固、防汛道路、河道斷面補償?shù)?，根?jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)由具有水利勘察設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。其設(shè)計費標準按照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》（計價格【2002】10號）的規(guī)定計列。
三、其它
1、考慮到防洪評價咨詢與后續(xù)的工程設(shè)計關(guān)系密切，對防洪評價咨詢增加資質(zhì)要求。根據(jù)項目涉及河道、堤防等級，確定評價單位的設(shè)計或咨詢資質(zhì)要求，如一、二級堤防須持有水利甲級設(shè)計或咨詢證書，三、四級堤防須持有水利乙級設(shè)計或咨詢證書，其它須持有水利丙級設(shè)計或咨詢證書。
2、上述收費標準制定時參考了國家計委、國家環(huán)境保護局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格【2002】125號）、水利部《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》（水保監(jiān)【2005】22號）等。
3、由于涉河建設(shè)項目的投資規(guī)模與編制防洪評價的難度及工作量不完全成正比，較大項目的防洪評價工作量不是成比例增加，故在制定防洪評價報告編制費標準時考慮了上述因素。