應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的基本任務(wù):
①鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源能力;
②提高及時營救傷員的能力;
③正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離;
④有效消除危害后果;
⑤開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)的培訓(xùn);
⑥有效降低事故危害,減少事故損失。
(1)應(yīng)急培訓(xùn)
組織應(yīng)讓所有有關(guān)的人員接受應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),掌握必要的防災(zāi)和應(yīng)急知識,以減少事故的損失。通過培訓(xùn),可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案的不足和缺陷,并在實踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn);通過培訓(xùn),可以使事故涉及到的人員包括應(yīng)急隊員、事故當(dāng)事人等都能了解一旦發(fā)生事故,他們應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做
以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門人員的工作等。組織應(yīng)急管理小組在培訓(xùn)之前應(yīng)充分析應(yīng)急培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)方案、建立培訓(xùn)程序以及評價培訓(xùn)效果。
(2)應(yīng)急演練
①應(yīng)急演練是指來自多個機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員針對假設(shè)事件,執(zhí)行實際緊急事件發(fā)生時各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動,是檢測重大事故應(yīng)急管理工作的最好度量標(biāo)準(zhǔn),是評價應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施,演練的過程也是參演和參觀人員的學(xué)習(xí)和提高的過程。我國多部法律、法規(guī)及規(guī)章都對此項工作有相應(yīng)的規(guī)定。
②應(yīng)急演練的目的是:驗證應(yīng)急救援預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實施;驗證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種緊急事件方面所具備的適應(yīng)性;找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通訊聯(lián)絡(luò)渠道;檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé);檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力。
③應(yīng)急準(zhǔn)備是一個長期的持續(xù)性過程,在此過程中,應(yīng)急演練可以發(fā)揮如下作用:
a.評估組織應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急救援預(yù)案、執(zhí)行程序、行動
核查表中的缺陷和不足;
b.評估組織重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的
職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;
c.檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急救援預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能,
評估應(yīng)急培訓(xùn)效果,分析培訓(xùn)需求;同時,作為一種培訓(xùn)手段,通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
d.促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急救援預(yù)案的理解,爭取他們對應(yīng)急工作的支持。
(3)演練實施的基本過程
由于應(yīng)急演練是由許多機(jī)構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動,因此應(yīng)急演練的組織與實施是一項非常復(fù)雜的任務(wù),應(yīng)急演練過程可以劃分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。各階段基本任務(wù)見圖2.12。組織應(yīng)建立應(yīng)急演練策劃小組,由其完成應(yīng)急準(zhǔn)備階段,包括編寫演練方案、制定現(xiàn)場規(guī)則等在內(nèi)的各項任務(wù)。
應(yīng)急演練實施的基本過程 :
(4)演練結(jié)果地評價
演練結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)與講評是全面評價演練是否達(dá)到演練目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個重要步驟,也是演練人員進(jìn)行自我評價的機(jī) 會。演練總結(jié)與講評可以通過訪談、匯報、協(xié)商、自我評價、公開會議和通報等形式完成。策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演練結(jié)束規(guī)定期限內(nèi),根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料,以及演練人員和公開會議中獲得的信息,編寫演練報告并提交給有關(guān)管理部門。追蹤是指策劃小組在演練總結(jié)與講評過程結(jié)束之后,安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問題或事項的活動。