一.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容
(1)合同成本
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標(biāo)后的合同會(huì)簽,但工程開始前及過程中對(duì)合同管理不夠重視,造成施工項(xiàng)目成本控制的被動(dòng)及效果不佳。應(yīng)當(dāng)充分重視合同的重要性,合同成本控制主要在以下幾個(gè)方面起到關(guān)鍵作用:工程量核定方式:工程款支付方式;違約責(zé)任及索賠規(guī)定 因此企業(yè)及項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開工前的合同分析,全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。在整個(gè)工程過程中使項(xiàng)目管理人員始終清楚地了解合同實(shí)施情況,對(duì)合同實(shí)施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
設(shè)置專人管理,在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止自身違約情況發(fā)生,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方違約情況,收集資料為施工索賠及時(shí)提供相關(guān)證據(jù),用合同賦予的權(quán)利合理增加收入,減少支出?！?br>
(2)進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成,合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要包括進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度跟蹤、計(jì)劃調(diào)整幾個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)度計(jì)劃是龍頭,必須先行和及時(shí)調(diào)整,它是其他計(jì)劃編制的依據(jù)。應(yīng)高度重視進(jìn)度計(jì)劃的編制工作,由于電力建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè),因此,編制時(shí)要考慮施工方案、施工隊(duì)伍施工能力、機(jī)械能力、天氣等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制,確保編制的進(jìn)度計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性和可行性。
(3)技術(shù)管理
根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,為減少浪費(fèi),節(jié)約開支創(chuàng)造條件;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,開展提合理化建議活動(dòng),盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目成本管理中起著舉足輕重的作用,施工方案、材料消耗計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等技術(shù)工作的結(jié)果,直接影響著項(xiàng)目的成本消耗。
(4)質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。必須加強(qiáng)質(zhì)量成本核算、分析及控制,嚴(yán)格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事,加強(qiáng)對(duì)施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生,使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設(shè)工程項(xiàng)目中存在高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險(xiǎn)性很高的作業(yè),一旦發(fā)生事故,會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析并采取相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方案,使施工過程避免人身傷害、設(shè)備損失。
(5)機(jī)械管理
根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械規(guī)格型號(hào),通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析確定采用購買或租借機(jī)械設(shè)備方案。機(jī)械管理內(nèi)容包括機(jī)械和消耗材料2個(gè)方面,建立各自管理流程并實(shí)施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機(jī)械的效能,合理安排施工段落,以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率,減少機(jī)械費(fèi)成本。定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率,為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備,要搞好市場調(diào)查摸底,著重考慮使用計(jì)量方式和費(fèi)用結(jié)算方式對(duì)成本的影響。
(6)材料管理
電力建設(shè)工程項(xiàng)目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短的原則,進(jìn)場材料要正確計(jì)量,認(rèn)真驗(yàn)收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃,避免停工待料。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制,定期盤點(diǎn),隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理使用完畢及時(shí)退場,這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用,從而降低成本。
二.加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理
(1)確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來,電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì),從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,我們認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng),不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目,大力推進(jìn)項(xiàng)目改造,最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本,而且要考慮運(yùn)行成本,也要考慮社會(huì)效益。
(2)確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過高,只能無謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資;標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),既要考慮現(xiàn)時(shí)投入,又要考慮長遠(yuǎn)效益?！?br>
(3)做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究,必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度,不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)化論證,投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額,必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
三.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,充分發(fā)揮投資效益。為了充分發(fā)揮投資效益,我們應(yīng)該注重設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理,采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。
(2)實(shí)行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)投資控制力度。為了控制工程投資,我們要嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計(jì)是以初步設(shè)計(jì)審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù),以批準(zhǔn)的概算投資額為限額。在限額設(shè)計(jì)過程中,要做到對(duì)投資分解和工程量控制,按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將投資和主要工程量先行分解到各單項(xiàng)工程,然后再分到專業(yè),實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查,合理確定工程投資。為了提高建設(shè)工程投資效益,保證建設(shè)工程質(zhì)量,確保工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理,必須對(duì)初步設(shè)計(jì)實(shí)施審查。設(shè)計(jì)審查應(yīng)實(shí)行分級(jí)審查、歸口管理,初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開展施工圖設(shè)計(jì)、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。
四. 結(jié)束語
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,以上講到的施工項(xiàng)目成本控制,在使用時(shí)需要靈活運(yùn)用,實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點(diǎn)、不同的電力建設(shè)企業(yè)、不同的管理體制都有差別?？傊?施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程,它直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否,它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位,二者緊密相連缺一不可,相輔相成。隨著中國電力市場的進(jìn)一步開放,越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設(shè)中來,施工項(xiàng)目成本控制和工程造價(jià)管理將會(huì)進(jìn)一步凸顯其管控效能。