2021年12月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》(uflpa)，該法案禁止來自新疆地區(qū)的商品進(jìn)入美國(guó)，除非供應(yīng)商能夠證明產(chǎn)品不是使用所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”制造，法案并于6月21日正式生效。執(zhí)法優(yōu)先級(jí)的產(chǎn)業(yè)包括：服裝、棉花和棉制品、硅基產(chǎn)品（包括多晶硅）、番茄及其下游產(chǎn)品。
隨即美國(guó)國(guó)土安全部公布了一份在新疆運(yùn)作的公司清單，多家知名企業(yè)均有在列，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、和田、準(zhǔn)噶爾、昌吉等。
而近期，美國(guó)海關(guān)根據(jù)所謂”強(qiáng)迫勞動(dòng)法”扣押了斯凱奇公司在中國(guó)生產(chǎn)并運(yùn)往美國(guó)的部分產(chǎn)品，更是引起紡織品行業(yè)人士震驚及引發(fā)客戶擔(dān)憂情緒。在此期間，我們也接到不少紡織品類賣家的咨詢：這個(gè)法案出來對(duì)我們有帶來什么影響？日常清關(guān)方式會(huì)不會(huì)改變？有沒相關(guān)案例參考...別著急，今天就賣家關(guān)心的問題我們做個(gè)梳理：
一、對(duì)我們發(fā)貨有什么影響？
接到通知后，我們也第一時(shí)間聯(lián)系了清關(guān)行，給我們的回復(fù)是：
二、我們的貨還能出嗎？
目前美線對(duì)棉紡織品出口還沒有出貨限制，但中國(guó)80%以上的棉花都來自新疆地區(qū)；從中國(guó)出口的棉紡織類產(chǎn)品有可能在清關(guān)的過程中被海關(guān)扣押。
另據(jù)報(bào)道稱:近期紡織企業(yè)反饋，有美國(guó)終端客戶提出從6月22日起，其采購的產(chǎn)品如經(jīng)美國(guó)海關(guān)基因檢測(cè)后，查出該產(chǎn)品所使用的棉花來源于中國(guó)新疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，就會(huì)有可能當(dāng)場(chǎng)銷毀。所以賣家在美線出貨時(shí)要確保自己商品成分不含新疆棉。
三、目前清關(guān)方式有沒有變化？
目前紡織品清關(guān)還是正常的，美國(guó)海關(guān)官方還沒有發(fā)布任何和此事相關(guān)的文件或公告，市場(chǎng)上也還沒看到任何一個(gè)查驗(yàn)柜顯示是查uflpa的。
四、有沒有相關(guān)案例參考呢？
跨境電商物流市場(chǎng)上暫時(shí)還沒發(fā)現(xiàn)相關(guān)查扣案例。
五、需要注意什么？
產(chǎn)品出口美國(guó)時(shí)，賣家要注意自己產(chǎn)品的成分中不含新疆棉。但在實(shí)際操作中我們很難辨別客戶及工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否含有新疆棉成分，特別是混紡類產(chǎn)品就更難追溯了。如果海關(guān)懷疑產(chǎn)品成分含有新疆棉，則需提供有效原產(chǎn)地證明文件給到美國(guó)海關(guān)。具體的提供文件模板及如何說明cbp沒有詳細(xì)說明，以下翻譯文件供參考：
圖片來源: 大成律師事務(wù)所
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除了提交相關(guān)證明外，還需特別留意追溯產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的工廠是否在uflpa發(fā)布的企業(yè)清單中，若是使用都將受到uflpa的約束。
如若美國(guó)海關(guān)懷疑并要求鑒別產(chǎn)品成分信息，商品一般會(huì)進(jìn)行抽樣送檢，如果化驗(yàn)結(jié)果確定成分來自新疆地區(qū)，該批商品將面臨罰沒、退運(yùn)或銷毀等處理。
新疆棉作為全球業(yè)界公認(rèn)的高品質(zhì)天然纖維材料，約占全球棉花總產(chǎn)量的1/5，uflpa的頒布無疑會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊，強(qiáng)迫抑制新疆棉出口消費(fèi)及下游制造需求。出口企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，無奈之下選擇采購?fù)饷藁蛲饧?。而市?chǎng)供給變化造成國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差大幅倒掛，導(dǎo)致出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)則進(jìn)一步被壓縮。
新棉即將上市，更加充裕棉花供應(yīng)壓力迎面而來，如若新棉價(jià)格不如預(yù)期，將會(huì)打擊棉農(nóng)的積極性，影響下一年度的棉花種植量。棉花作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略物資，產(chǎn)量的變化將會(huì)影響棉花供應(yīng)鏈的穩(wěn)定及世界原料市場(chǎng)的話語權(quán)。
禁令之下，不僅對(duì)我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)造成一定影響，同時(shí)也有可能加劇美國(guó)本已十分嚴(yán)重的通脹問題，令美國(guó)本土紡織行業(yè)面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
在此借用外交部發(fā)言人汪文斌發(fā)言：美方試圖以所謂“法律形式”在新疆制造“強(qiáng)迫失業(yè)”，在全球推行同中國(guó)脫鉤，這充分暴露了美國(guó)打著人權(quán)的旗號(hào)破壞人權(quán)、打著規(guī)則的旗號(hào)破壞規(guī)則的霸權(quán)實(shí)質(zhì)。美方逆時(shí)代潮流而動(dòng)，注定將以失敗告終。
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