甲油膠又名美甲膠，被廣泛應用于美甲領域，因其輕巧、韌性好、不易折斷和保持時間長等特點，深受美甲人士青睞。近年來，國際市場對甲油膠需求旺盛，催生國內供給側快速發(fā)展。本文通過介紹廣州海關查獲未法檢甲油膠的案例，引導企業(yè)重視規(guī)范申報，整肅出口通關秩序。
案例情況
“奮發(fā)”02行動是廣州海關關警部門聯(lián)合開展的打擊逃避商檢罪的專項行動，初步查獲5個非法生產(chǎn)窩點和2個報關公司，初步查發(fā)貨值達4.2億元的出口甲油膠存在逃避商檢的情形。同時，廣州海關進一步發(fā)現(xiàn)另有400多家企業(yè)涉嫌非法出口甲油膠。
甲油膠屬于稅目明確列明的指甲化妝品，應歸入稅號3304300001、3304300002或3304300003，是必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品。但不法企業(yè)利用甲油膠主要成分是樹脂膠的特點，將其偽報為不需要商檢的3206、3307、3402、3505、3506、3824和3906等稅號項下的uv膠、樹脂膠等。
案例分析
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百三十條、二百三十一條規(guī)定，逃避商檢罪，是指違反《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）的規(guī)定，逃避商品檢驗，將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗合格而擅自出口，情節(jié)嚴重的行為，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯本罪的，實行雙罰制。對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照規(guī)定處罰。
根據(jù)《商檢法》第三十二條規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（以下簡稱《商檢法實施條例》）第四十四條規(guī)定，擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得，并處商品貨值金額百分之五以上百分之二十以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
案例啟示
甲油膠是“光療美甲”技術不可或缺的基礎原料，主要成分為基礎樹脂和光引發(fā)劑，輔料為顏料、流變改性劑、附著力促進劑、增韌劑、單體稀釋劑、交聯(lián)劑和溶劑等，可健康、安全地改變原生自然指甲的外貌和顏色，美化自然指甲。根據(jù)功效不同，甲油膠分成底涂黏合膠、呈色中層膠和表涂封層膠3種，都是稅目明確列明的指甲化妝品，均應歸入稅號3304300001、3304300002或3304300003，屬于《商檢法實施條例》第四條規(guī)定列入《必須實施檢驗的進出口商品目錄》（以下簡稱《目錄》）的進出口商品。
除《目錄》列明的商品外，根據(jù)《商檢法實施條例》第四條規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構還對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品實施檢驗（法定檢驗）。因此，企業(yè)進出口舊的成套設備、大型成套設備、部分醫(yī)療器械等法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品的，需要全面了解相關法律法規(guī)，確保申報規(guī)范、準確，避免出現(xiàn)漏檢等情形。