建設(shè)工程造價指標(biāo)是工程造價宏觀管理、決策的基礎(chǔ);是制定修訂投資估算指標(biāo)、概預(yù)算定額和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及研究工程造價變化規(guī)律的墓礎(chǔ);造價指標(biāo)在工程建設(shè)過程中，貫穿工程建設(shè)的全過程。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段。每個階段都能發(fā)揮不同的作用。
一、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，是投資估算的依據(jù)
工程項(xiàng)目建設(shè)初期，需要進(jìn)行投資決策.不管是公益性投資項(xiàng)目還是盈利性投資項(xiàng)目，不管是投資還是私人投資項(xiàng)目.在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時.都需要估算建設(shè)項(xiàng)目投資。建設(shè)項(xiàng)目投資估算是項(xiàng)目立項(xiàng)和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，也是立項(xiàng)后作為建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)。而在項(xiàng)目決策階段。由于工程項(xiàng)目建設(shè)資料的不完備，因此，建設(shè)項(xiàng)目投資估算的直接依據(jù)就是建設(shè)工程造價指標(biāo)等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目造價指標(biāo)是住宅等固定資產(chǎn)投資估算的主要方法。
二、可行性研究階段.是評估建設(shè)項(xiàng)目投資效益的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
在項(xiàng)目可行性研究階段.需要進(jìn)行投資效益分析。在這個階段，通過應(yīng)用建設(shè)工程造價指標(biāo)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總投資。通過市場調(diào)查和預(yù)測，進(jìn)行收入預(yù)測，在這些基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價，計(jì)算投資回收期和投資收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，作為投資決策的主要依據(jù)。
三、設(shè)計(jì)階段是推行限額設(shè)計(jì).選擇設(shè)計(jì)方案的重要指標(biāo)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)決策確定建設(shè)以后，工程設(shè)計(jì)階段對造價的影響程度達(dá)75%以上。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。越來越多的工程人員認(rèn)識到設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響程度，都將控制造價的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，由于工作的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)工作，與工程造價的控制存在一定的矛盾，需要尋找一種簡單的方法，使設(shè)計(jì)人員能夠快捷地尋找到某種設(shè)計(jì)方案或方法對應(yīng)的造價，在設(shè)計(jì)時，能夠有意識地控制造價。
應(yīng)用工程造價指標(biāo)，能夠幫助設(shè)計(jì)人員快捷得到每種設(shè)計(jì)方案所對應(yīng)的工程造價和材料消耗，從而能夠在設(shè)計(jì)方案選擇時，充分考慮造價因素。應(yīng)用建設(shè)工程造價指標(biāo)，對不同方案進(jìn)行比選，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案，使設(shè)計(jì)體現(xiàn)功能與造價統(tǒng)一在滿足功能要求的前提下降低成本。同時，應(yīng)用建設(shè)工程造價指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，也是工程造價在設(shè)計(jì)階段的控制方法。控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額，避免超出批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
四、招標(biāo)投標(biāo)和施工階段
進(jìn)行工程造價分析對比的重要參考指標(biāo)編制工程預(yù)算、結(jié)算.對工程造價計(jì)算的準(zhǔn)確性要求更高，應(yīng)用建設(shè)工程造價指標(biāo)可以在較短時間內(nèi)對工程造價計(jì)算的準(zhǔn)確性作出判斷。通過與類似典型工程的總造價指標(biāo)、工程數(shù)量指標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)、人材機(jī)消耗指標(biāo)分析對比，可以發(fā)現(xiàn)存在的問題.這是許多有經(jīng)驗(yàn)的工程造價專業(yè)人員在進(jìn)行工程計(jì)價或?qū)徍藭r常用的方法。
五、工程造價指標(biāo)可以作為評標(biāo)和報(bào)價的參考依據(jù)
在工程招投標(biāo)過程中，作為招標(biāo)人，特別是一些不熟悉工程建設(shè)的招標(biāo)人，在評判投標(biāo)人的報(bào)價，選擇承包人時，非常困難。一方面，由于擔(dān)心投標(biāo)人“圍標(biāo)’‘.選擇的最低價也可能是瑕的.造成承包價格實(shí)際偏高;另一方面，擔(dān)心投標(biāo)人故意低價中標(biāo)，在施工過程中.有意、無意采用高價索賠進(jìn)行價格拉高，增加工程造價、工期和司法糾紛的風(fēng)險。因此，采用工程造價指標(biāo)，可以幫助招標(biāo)人建立同類工程造價的價格基準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。同時，累計(jì)的、近期的和經(jīng)過修正后的工程造價指標(biāo)可以作為“經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法”的企業(yè)成本的判斷參考標(biāo)準(zhǔn)。作為投標(biāo)人，可以參考造價指標(biāo)進(jìn)行快速報(bào)價，評判自己報(bào)價的合理程度.避免報(bào)價過高.減少中標(biāo)的可能程度;報(bào)價過低，中標(biāo)后虧本的情況發(fā)生。同時，通過工程造價指標(biāo)的衡量和評判。可以促使投標(biāo)人不斷提高生產(chǎn)力，降低消耗.節(jié)約成本。
六、工程造價指標(biāo)用作審查施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的墓礎(chǔ)資料
在實(shí)際的工程建設(shè)中，可以利用造價指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算的初步審核和判斷標(biāo)準(zhǔn)。如一棟住宅樓，根據(jù)同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位造價為630元/平方米，左右，而報(bào)審的預(yù)算為730元/平方米，顯然存在問題，提醒需要通過詢查尋找價格偏高的原因.具有預(yù)警的功能。