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招投標(biāo)中的“投標(biāo)有效期”注意事項

發(fā)布時間:2023-11-16
在工程招投標(biāo)活動中,由于投標(biāo)過程十分復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn),容易受各種因素影響。因此為了維護招投標(biāo)雙方的利益,法律規(guī)定了合理的“投標(biāo)有效期”,這樣可以在一定程度上規(guī)避不可控風(fēng)險。那么什么是投標(biāo)有效期?投標(biāo)有效期是多少天?
一、投標(biāo)有效期是什么?
投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時間在開標(biāo)后完成評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限。確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意的問題有:招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算,一般不宜超過90日、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。所有大家都會看到大部分招標(biāo)文件里投標(biāo)有效期一欄會寫:投標(biāo)截止日后90日歷天內(nèi)這一句的話。
關(guān)于延長投標(biāo)有效期(遞交投標(biāo)文件截止之日到簽訂合同這段時間),作為投標(biāo)人可以拒絕延長投標(biāo)有效期并有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期給投標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償,但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。
二、投標(biāo)有效期是多少天
1、根據(jù)七部委27號令《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》和七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,簽訂合同后五個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。依法必須進(jìn)行施工(貨物)招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。由此可見,在投標(biāo)有效期內(nèi),要完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、備案、簽訂合同協(xié)議書、退還投標(biāo)保證金等工作。
2、由于在提出書面評標(biāo)報告后,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定中標(biāo)人,三十個工作日不同于三十天,每周有五個工作日,三十個工作日相當(dāng)于六周,即42天。在投標(biāo)截止后,首先要完成開標(biāo)、評標(biāo),這需要一定的時間,假設(shè)這可以在2-3天內(nèi)完成,完成后然后是定標(biāo)(確定中標(biāo)人),最遲需要42天,那么投標(biāo)有效期應(yīng)該保證在45天以上。為了穩(wěn)妥起見,一般設(shè)定為60天或90天。
3、在中標(biāo)通知書發(fā)出后在30天內(nèi),完成備案、簽訂合同協(xié)議書,簽完合同后五個工作日內(nèi),也即投標(biāo)保證金有效期內(nèi),退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
三、確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意的問題
1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。
2、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算,一般不宜超過90日。
3、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。
對投標(biāo)有效期的規(guī)定可以規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)行為以及提醒投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在什么時候完成投標(biāo)。同時也是對招標(biāo)人行為的規(guī)范,招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中標(biāo)明,否則就會導(dǎo)致投標(biāo)不規(guī)范,影響招標(biāo)進(jìn)程。
四、投標(biāo)有效期如何計算,有什么作用?
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。
對投標(biāo)人來講,投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)是不可以撤標(biāo)的,如果必須要撤標(biāo),投標(biāo)人將承擔(dān)不利的法律后果,例如投標(biāo)保證金不予返還。對招標(biāo)人來講,如果發(fā)布中標(biāo)通知書時已經(jīng)過了該供應(yīng)商承諾的投標(biāo)有效期,那么該中標(biāo)通知書屬于無效中標(biāo)通知書。
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