經(jīng)過10年努力，涵蓋19億人口、6萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值、4．5億美元貿(mào)易額的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日全面建成。
按照《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》時(shí)間框架，2010年中國(guó)與東盟老成員建成自貿(mào)區(qū)，2015年與東盟新成員建成自貿(mào)區(qū)。
分析人士指出，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商談的*個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的*個(gè)自貿(mào)區(qū)，作為發(fā)展中國(guó)家建立的世界上zui大自由貿(mào)易區(qū)，將對(duì)21世紀(jì)上半葉的世界經(jīng)濟(jì)與政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅將從之前的9．8％降至0．1％，而東盟6個(gè)舊成員文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12．8％降低到0．6％，4個(gè)新成員越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將于2015年實(shí)現(xiàn)90％零關(guān)稅的目標(biāo)。
對(duì)于自貿(mào)區(qū)帶來的好處，廣西桂花機(jī)械進(jìn)出口有限責(zé)任公司副總趙*深刻。“只需在廣西檢驗(yàn)檢疫部門申辦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書，再向進(jìn)口國(guó)海關(guān)提交原產(chǎn)地證書就可享受50％的關(guān)稅優(yōu)惠。”趙華說。
原產(chǎn)地證書簡(jiǎn)稱產(chǎn)地證，是商品進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”和“護(hù)照”。持有普惠制產(chǎn)地證可享受比zui惠國(guó)稅率更優(yōu)惠的關(guān)稅減讓，使相應(yīng)產(chǎn)品獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
越來越多中國(guó)企業(yè)已開始利用自貿(mào)區(qū)帶來的這一優(yōu)惠條件掘金東盟市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1至8月廣西共簽發(fā)產(chǎn)地證書27740份。持有貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書的產(chǎn)品在東盟有關(guān)國(guó)家海關(guān)不僅可享受關(guān)稅減免待遇，還能獲得便利的通關(guān)條件。
自由貿(mào)易區(qū)的建成還給中國(guó)政府目前比較急迫的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來機(jī)遇。中國(guó)能夠以較低的成本，將一些處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些欠發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家，在滿足這些國(guó)家需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)*副部長(zhǎng)高虎城在出席第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)時(shí)說，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度將達(dá)到的水平，企業(yè)將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，普通消費(fèi)者也將從中受惠。
*亞太經(jīng)濟(jì)研究所研究員王玉主評(píng)價(jià)說，在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，而貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)開始抬頭的背景下，中國(guó)和東盟運(yùn)用智慧共同努力締造自貿(mào)區(qū)所作出的努力顯得更加彌足珍貴。
但也有一些專家認(rèn)為，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也將帶來挑戰(zhàn)，這一發(fā)展中國(guó)家間建立的自貿(mào)區(qū)還要迎接“大考”。
“零關(guān)稅”對(duì)雙方部分同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品造成一定沖擊。廣西*副院長(zhǎng)古小松說，自2004年1月1日起，“早期收獲”計(jì)劃開始實(shí)施，東盟出口到中國(guó)的部分農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”。由于東盟各國(guó)的熱帶水果、谷物等與中國(guó)南方許多農(nóng)產(chǎn)品具有同質(zhì)性，“早期收獲”計(jì)劃全面推行對(duì)中國(guó)南方熱帶水果、蔗糖、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品帶來較大影響。
此外，自貿(mào)區(qū)的成效還有待各方的務(wù)實(shí)推進(jìn)。中國(guó)問題研究所研究員沈世順認(rèn)為，雖然中國(guó)與東盟國(guó)家已簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，但這些協(xié)議具體落實(shí)的實(shí)際效果還有待觀察和考驗(yàn)。
商界無(wú)限，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的正式建成，中國(guó)和東盟合作站在了新的起點(diǎn)之上。1月7日，中國(guó)*、東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)主管部門等將在廣西舉辦“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)論壇”，屆時(shí)來自中國(guó)和東盟的數(shù)百名官員將齊聚一堂，展示各方合作共贏的決心和信心。