隨著社會(huì)綜合生產(chǎn)力的快速發(fā)展，我國(guó)供水建設(shè)蓬勃發(fā)展。人們對(duì)生活區(qū)供水的需求越來(lái)越高，城市的用水需求也越來(lái)越大，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。相應(yīng)地，供水工程建設(shè)中的相關(guān)成本控制也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，在供水管網(wǎng)工程建設(shè)中，工程成本的控制是至關(guān)重要的一步?？刂乒こ淘靸r(jià)，通過(guò)掌握建設(shè)項(xiàng)目的一般財(cái)務(wù)支出并進(jìn)行結(jié)算，可以控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，達(dá)到節(jié)約基本建設(shè)資金的重要目的。但近年來(lái)，供水工程建設(shè)在控制工程造價(jià)方面還存在一些問(wèn)題。從這一角度出發(fā)，分析論證了控制工程造價(jià)的重要性，并對(duì)如何控制工程造價(jià)提出了一些合理的解決方案，希望能對(duì)相關(guān)人員提供幫助。
一、供水工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的重要性
近年來(lái)，隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)越來(lái)越重視直接經(jīng)濟(jì)效益，工程造價(jià)的控制影響到整個(gè)建設(shè)資金的投入，這使得工程項(xiàng)目的成本控制成為相關(guān)建設(shè)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。工程造價(jià)是建筑工程造價(jià)中一種非常重要的計(jì)價(jià)方法。通過(guò)查閱工程項(xiàng)目的有關(guān)資料，按照有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全面、深入的審計(jì)估算，以控制工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)有關(guān)問(wèn)題，達(dá)到工程項(xiàng)目宏觀調(diào)控的目的建筑工程總成本。在供水工程建設(shè)中，控制工程造價(jià)需要著重考慮供水管道敷設(shè)的合理性、工程設(shè)施單價(jià)應(yīng)用的正確性、工程造價(jià)的準(zhǔn)確性等一系列方面。同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本工程施工圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行比較計(jì)算。這是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)并存的復(fù)雜審計(jì)工作，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員提出了很高的要求，包括建筑設(shè)計(jì)、管道施工技術(shù)、地質(zhì)勘查等一系列專業(yè)技術(shù)要求，在實(shí)際操作過(guò)程中，相關(guān)人員需要面對(duì)復(fù)雜的計(jì)算程序和可變項(xiàng)目成本構(gòu)成等復(fù)雜項(xiàng)目。因此，在供水管網(wǎng)工程建設(shè)中，控制工程造價(jià)是非常重要的一步。它具有很高的專業(yè)知識(shí)和技能，應(yīng)該引起足夠的重視。
二、當(dāng)今控制工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
（1）施工單位從自身利益出發(fā)
一些施工企業(yè)不從利益的角度考慮建設(shè)項(xiàng)目的安全性和可操作性，而是采取虛報(bào)工作量、虛報(bào)材料消耗量、設(shè)定定額單價(jià)虛高、改革設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更單、重復(fù)施工等措施對(duì)定額中各子工序的分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量，以獲取更多的利益。相關(guān)建筑企業(yè)也未能反映出實(shí)質(zhì)性的工作內(nèi)容，工程造價(jià)與施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了工程造價(jià)中存在一些不合理的虛假成本。
（2）材料設(shè)備的采購(gòu)存在一定問(wèn)題
在供水工程建設(shè)中。對(duì)于材料及相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)，包括給水管道的選擇是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中最重要的部分。所購(gòu)材料的價(jià)格和所用供水管道的質(zhì)量決定了供水工程建設(shè)項(xiàng)目的壽命，對(duì)工程造價(jià)影響很大。但是，目前供水工程建設(shè)在材料選擇上還存在一些問(wèn)題，如沒(méi)有明確相關(guān)材料價(jià)格管理措施，相關(guān)采購(gòu)人員沒(méi)有明確建材市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況等，由于未能注意到相關(guān)材料難以采購(gòu)和資金投入大，且未能提前做好物料供應(yīng)計(jì)劃，使物料的總成本無(wú)法達(dá)到最大的低水平。
（3）未能建立嚴(yán)格的工程造價(jià)管理程序
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理模式也對(duì)供水工程造價(jià)的正確性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的影響?，F(xiàn)行國(guó)家工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式采用項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存的模式，其中總量定額計(jì)價(jià)是以國(guó)家相關(guān)行業(yè)統(tǒng)一的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的，未能形成完整的工程造價(jià)管理體系具有很大的弊端。對(duì)項(xiàng)目的成本管理，也對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)水平產(chǎn)生了不良影響。由于這種限制，相關(guān)企業(yè)很難有自己獨(dú)立的發(fā)展空間。
三、對(duì)于有效控制工程造價(jià)的幾點(diǎn)建議
（1）有關(guān)部門(mén)應(yīng)從核心環(huán)節(jié)入手，從招標(biāo)組織方面控制造價(jià)
在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，要以相關(guān)法律的形式，選擇設(shè)備合格、人員能力強(qiáng)、社會(huì)誠(chéng)信度高的相關(guān)企業(yè)，提高整個(gè)建設(shè)工程的總體建設(shè)水平，在施工完成前夯實(shí)基礎(chǔ)，保證工程造價(jià)的合理性。在決策和設(shè)計(jì)階段，有關(guān)部門(mén)要精益求精，找出不同施工企業(yè)的資金控制重點(diǎn)，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，為整個(gè)工程造價(jià)的資金控制打下良好的開(kāi)端。同時(shí)，在從相關(guān)計(jì)劃到工程竣工的全過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)控，涉及到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要公開(kāi)透明，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性。
（2）加強(qiáng)施工質(zhì)量的有效保證，合理控制資金投入和支出
對(duì)于新竣工的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)需要建立合理有效的監(jiān)督管理模式。在設(shè)計(jì)前期，要著手管理投資資金，合理控制資金投入和產(chǎn)出，加強(qiáng)施工質(zhì)量的有效保障，確保新竣工的工程能夠滿足質(zhì)量和工作條件。同樣，資金審查也是建設(shè)階段必須注意的工作。工程概算完成后，有關(guān)復(fù)核人員應(yīng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)供水工程的建設(shè)情況，盡量避免產(chǎn)生不合理的費(fèi)用，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。同時(shí)，相關(guān)費(fèi)用的執(zhí)行必須與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致，并保證單位和數(shù)量的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。
（3）建立完整可行的管理制度，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握項(xiàng)目的第一手資料
由于在施工過(guò)程中有很多工作需要與外部人員協(xié)商，為了保證項(xiàng)目成本控制的真實(shí)性和有效性，相關(guān)審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)，確保獲得第一手相關(guān)有效的認(rèn)證材料，作為控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于一些特別重要的施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)審查人員也應(yīng)在第一時(shí)間拍攝施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)照片或錄像，確保資料的完整性。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立一套完整可行的管理制度，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，使工程造價(jià)控制制度更加符合法律、規(guī)范的要求，確保除非發(fā)生設(shè)計(jì)變更或其他相關(guān)工程協(xié)議變更，本項(xiàng)目屬于本項(xiàng)目合同允許的合同范圍、與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)定額范圍或本項(xiàng)目范圍內(nèi)有關(guān)文件允許的項(xiàng)目，不得簽訂控制工程造價(jià)的附加合同和補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、因素和結(jié)構(gòu)十分明確時(shí)，結(jié)算方法、單項(xiàng)價(jià)格確定方法，由承包人和施工方根據(jù)工程合同及有關(guān)文件協(xié)商確定。
水是生命之源，是城市生活的血液。在供水工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)艱巨的工作。做好這項(xiàng)工作，需要各大水務(wù)公司和建設(shè)監(jiān)理單位共同努力，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。