由于成效甚微，“限塑令”自頒布以來屢受詬病，同時，隨著快遞、外賣等新興行業(yè)迅猛發(fā)展，白色垃圾污染隱患再度抬頭，“限塑令”重新面臨挑戰(zhàn)。實施近10年，“限塑令”真的只是一紙空文？非也！“限塑令”在取得一定成效時，產(chǎn)生了良好的社會效應，并促使多地積極開展與白色垃圾的持續(xù)較量。
“限塑令”的雙重收獲：環(huán)境效應＋社會效應
“限塑令”自2007年12月31日實施以來已近10年，但令人遺憾的是，多年過去“限塑令”幾乎名存實亡，目前部分超市、市場仍免費提供塑料袋，“白色污染”仍然隨處可見。與此同時，隨著近幾年外賣、快遞業(yè)迅速發(fā)展，塑料制品的需求也開始出現(xiàn)抬頭趨勢；而新增的大量外賣餐盒多采用不可降解材質，一定程度上增加了垃圾處理的成本，為大眾詬病良久的“限塑令”面臨新挑戰(zhàn)。事實上，“限塑令”也并非全然沒有效果，在大部分大型超市和商場已有實質性的改變。根據(jù)*環(huán)資司此前發(fā)布的消息，截至2016年，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。此外，除了帶來環(huán)境效應，“限塑令”也產(chǎn)生了良好的社會效應。消費者自帶購物用具現(xiàn)象增多，不少學校等公共機構開展了宣傳活動，購物袋多次重復利用意識增強；部分地區(qū)開始一些積極的探索，并開展與白色垃圾的持續(xù)較量。海南2008年，海南省四屆人大常委會第三次會議審議通過《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性塑料制品規(guī)定》，成為我國在省一級通過人大立法“禁塑”。根據(jù)該規(guī)定，厚度在0.030毫米以上且符合有關標準的塑料購物袋，實行有償使用制度。對向消費者提供一次性塑料制品的企業(yè)，沒收其存有的一次性塑料制品，處2萬元以上5萬元以下的罰款；對個體商販，沒收其存有的一次性塑料制品，處50元以上500元以下罰款。云南2009年1月1日起，云南省政府辦公廳頒布的《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實施意見的通知》正式實施，要求全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用一切塑料購物袋，多家超市將停止銷售塑料袋，“限塑令”直接升級“禁塑令”。吉林2015年1月1日起，吉林省正式實施“禁塑令”，規(guī)定全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。這是“限塑令”實施6年后，全面實施“禁塑令”的省份。江蘇2015年5月，《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟促進條例(草案)》提交省人大常委會審議，其中明確，條例實施一年后起，餐飲經(jīng)營者應提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。南京2016年，南京印發(fā)《關于進一步強化全市“限塑令”執(zhí)行成效的行動方案》，提出建立“集貿(mào)市場塑料袋”制度——鼓勵和引導市場開辦者或場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)設立合格塑料購物袋銷售點，實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。廣州正在審議中的《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案)》，該草案明確規(guī)定，餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營單位不得免費向消費者提供一次性餐具、一次性衛(wèi)浴用具等一次性消費用品。結語沉疴未去，新疾又來。如何減少“白色污染”，讓“限塑令”發(fā)揮其應有的作用，任重而道遠。當然，在這個過程中，應完善政策標準、監(jiān)督落實執(zhí)行，企業(yè)個人應積極踐行綠色生活，使用環(huán)保塑料袋。因為，保護生態(tài)環(huán)境，永遠沒有旁觀者。