近日，佛山市南海區(qū)人民政府發(fā)布《南海區(qū)“無廢城市細胞”創(chuàng)建實施方案(試行)》，方案要求，在“十四五”“無廢城市”建設(shè)期間，南海區(qū)創(chuàng)建不少于300個“無廢城市細胞”。實施方案全文如下：
南海區(qū)“無廢城市細胞”創(chuàng)建實施方案(試行)
為貫徹落實《佛山市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》(佛府辦函〔2022〕82號)和《南海區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》(南府辦函〔2022〕129號)、《佛山市“無廢城市”建設(shè)試點任務(wù)清單及重點工程項目》和《南海區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點任務(wù)清單及重點工程項目》以及《佛山市“無廢城市細胞”創(chuàng)建工作方案(試行)》(佛環(huán)〔2023〕30號)的要求，扎實推進“無廢城市細胞”建設(shè)，營造“無廢城市”共建共享氛圍，結(jié)合南海實際，特制定本方案。
一、創(chuàng)建類型
“無廢城市細胞”是指按照“無廢城市”建設(shè)要求開展固體廢物源頭減量和資源化利用工作的機關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、集貿(mào)市場、社區(qū)、村鎮(zhèn)等各類生活、生產(chǎn)單位。按照全市的部署要求，選取“無廢機關(guān)”、“無廢工廠”(其中圍繞陶瓷、鋁型材行業(yè)設(shè)立獨立建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn))、“無廢學(xué)校”、“無廢商場”、“無廢社區(qū)”、“無廢建材(攪拌站)”等6個領(lǐng)域，打造一批“無廢城市細胞”。(執(zhí)行《佛山“無廢城市細胞”建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，以下簡稱“評價標(biāo)準(zhǔn)”，見附件1-6)。
鼓勵區(qū)無廢辦各成員單位，結(jié)合區(qū)域特色和自身職能，創(chuàng)新“無廢城市細胞”類型，制定具有南海特色亮點的“無廢城市細胞”建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)并推動建設(shè)工作。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號)中對節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動的工作基礎(chǔ)，按照佛山市“無廢城市”試點建設(shè)總體要求，組織開展“無廢城市細胞”創(chuàng)建活動，并予以評估發(fā)布，加強“無廢城市細胞”建設(shè)的宣傳引領(lǐng)示范作用。通過“無廢城市細胞”帶動作用，形成全社會共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。
在“十四五”“無廢城市”建設(shè)期間，南海區(qū)創(chuàng)建不少于300個“無廢城市細胞”，具體目標(biāo)分配如下：
(一)“無廢機關(guān)”不少于8個；
(二)“無廢工廠”不少于100個；
(三)“無廢學(xué)校”不少于150個；
(四)“無廢商場”不少于2個；
(五)“無廢建材(攪拌站)”不少于10個；
(六)“無廢社區(qū)”不少于40個。
區(qū)無廢辦各成員單位要及時與對應(yīng)市直部門開展溝通協(xié)調(diào)，明確自身職責(zé)的行業(yè)主管領(lǐng)域所相應(yīng)“無廢城市細胞”類型的創(chuàng)建數(shù)量任務(wù)目標(biāo)，需要調(diào)整的，及時向區(qū)無廢辦報告。
三、工作分工
區(qū)無廢辦各成員單位原則上均需開展“無廢機關(guān)”的創(chuàng)建工作，向區(qū)機關(guān)服務(wù)中心提交申報材料，并參照市直部門的任務(wù)分工表(見附件7)開展工作，配合對應(yīng)市直部門做好“無廢城市細胞”建設(shè)工作，與市直部門落實“無廢城市細胞”創(chuàng)建任務(wù)的分配要求，結(jié)合南海轄區(qū)特色，共同開展“無廢城市細胞”建設(shè)工作。
四、組織實施
(一)申報
1．申報單位：區(qū)域內(nèi)凡是在生產(chǎn)及生活等各領(lǐng)域內(nèi)積極踐行“無廢城市”建設(shè)理念、積極參與“無廢城市”建設(shè)、積極開展“無廢城市”創(chuàng)新性實踐的各社會生活中的組成單元，包括機關(guān)、學(xué)校、商場、工廠、社區(qū)等均可參與“無廢城市細胞”的申報。
2．申報材料及要求：申報單位建設(shè)取得成效后，經(jīng)自查已達到“無廢城市細胞”創(chuàng)建條件的填寫《佛山市“無廢城市細胞”評估申報表》(見附件8，以下簡稱申報表)，并附支撐材料向所在行業(yè)的區(qū)直主管部門提出評估申請，其中無廢機關(guān)(區(qū)級及以下)向區(qū)機關(guān)服務(wù)中心提出區(qū)級“無廢機關(guān)”評估申請。
申報單位應(yīng)對照評價標(biāo)準(zhǔn)逐項提交相關(guān)證明材料，包括但不限于申報表、相關(guān)工作制度、管理文件、會議記錄、圖片資料、相關(guān)表彰文件等。
(二)評估
評估工作由各行業(yè)的區(qū)直主管部門組織實施，各有關(guān)區(qū)直部門在收到評估申請后，應(yīng)按照相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)進行評估，出具意見。具體評估的組織實施形式由各行業(yè)的區(qū)直主管部門結(jié)合行業(yè)特色自行確定。
(三)上報
各行業(yè)的區(qū)直主管部門需于每年的11月底向各對應(yīng)市直牽頭部門上報《佛山市“無廢城市細胞”評估結(jié)果清單》(見附件9)和各類“無廢城市細胞”的申報表，并抄送區(qū)無廢辦。區(qū)無廢辦收集、審核并匯總后(包括“無廢機關(guān)”)，于每年12月底前上報市無廢辦。
區(qū)無廢辦視情況組織相關(guān)成員單位對清單中建設(shè)單位建設(shè)成效進行抽查，對不符合要求的單位開展幫扶指導(dǎo)。
(四)發(fā)布
根據(jù)上報市無廢辦的評估結(jié)果，區(qū)無廢辦每年定期公布一批《南海區(qū)“無廢城市細胞”建設(shè)單位名單》。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)無廢辦各成員單位參照市直部門的任務(wù)分工表，在職責(zé)主管的行業(yè)內(nèi)各司其職、密切配合、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高度重視“無廢城市細胞”建設(shè)工作，明確部門主管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細化階段目標(biāo)和重點任務(wù)，建立申報、評估的工作機制。
區(qū)無廢辦各成員單位在與對應(yīng)市直部門明確創(chuàng)建類型和目標(biāo)后，需制定行業(yè)“無廢城市細胞”的具體創(chuàng)建實施方案，并于2023年7月31日前報送區(qū)無廢辦。
(二)強化資金保障
區(qū)無廢辦各成員單位要強化資金保障，確保各類“無廢城市細胞”創(chuàng)建工作順利推進；有條件的，在符合《關(guān)于落實過“緊日子”要求進一步加強財政收支管理若干政策措施》(南財預(yù)〔2022〕19號)的前提下，可對“無廢城市細胞”示范單位給予一定的資金獎勵。
(三)全面開展宣傳引導(dǎo)
區(qū)無廢辦各成員單位要全方位開展宣傳教育，面向黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、商場開展生態(tài)文明教育活動；及時發(fā)掘“無廢城市細胞”創(chuàng)建工作中的特色、亮點，并大力開展宣傳，發(fā)揮創(chuàng)建工作的帶動和引領(lǐng)作用。